В первой половине xix века. В первой половине xix в

Тема: Россия в первой половине XIX века

Задания уровня А.

1. К первой половине XIX века относится

1) распространение марксизма в России 2) отмена крепостного права

3) строительство первой в России железной дороги

4) Серебряный век русской культуры
2. Какое из названных событий относится к 1825 г.?

1) заграничный поход русской армии 2) восстание декабристов

3) Венский конгресс 4) образование Священного союза
3. В каком году Россия и Франция подписали Тильзитский мирный договор?

1) в 1803 г. 2) в 1807 г. 3) в 1812 г. 4) в 1815 г.

1) 1805 – 1815 гг. 2) 1816 – 1820 гг. 3) 1830 – 1840 гг. 4) середина 1850-х гг.

5. 1801, 1825, 1855 гг. объединены в истории XIX века

1) крупнейшими сражениями 2) географическими экспедициями

3) государственными реформами 4) началом царствований

6. Какое из названных событий произошло раньше других?

1) Бородинское сражение 2) Военный совет в Филях

3) «Битва народов» под Лейпцигом 4) подписание Тильзитского мира

1) Западная Украина 2) Средняя Азия

3) Восточная Грузия 4) Северный Казахстан
8. Что такое Негласный комитет?

1) орган тайного политического сыска 2) законодательный орган при царе

3) неофициальный совещательный орган при царе 4) орган, созданный для реформы русской армии
9. Кто был автором «Введения к уложению государственных законов»?

1) Александр I 2) Н.Н. Новосильцев 3) А.А. Аракчеев 4) М.М. Сперанский

1) запрет французских властей на торговлю европейских стран с Пруссией и Австрией 2) политика Наполеона I, направленная на экономическое ослабление Англии 3) политика Александра I, направленная на прекращение торговых связей с Францией и её союзниками 4) попытка русского царя блокировать связи Англии с её колониями в Индии

1) В.И. Беринг 2) Ф.Ф. Беллинсгаузен 3) Е.В. Путятин 4) И.Ф. Крузенштерн

1) разрешение помещикам отпускать своих крестьян на волю без земли

3) разрешение мещанам и свободным крестьянам покупать незаселённые земли

4) разрешение богатым купцам покупать дворянские земли
13.К каким последствиям привело создание военных поселений?

1) русская армия стала более боеспособной и мобильной

2) крестьяне, жившие в военных поселениях, получили больше гражданских прав, чем крепостные

3) военные поселения стали базами для партизанского движения во время Отечественной войны 1812 г.

4) порядки, существовавшие в военных поселениях, приводили к многочисленным восстаниям
14. Какое из названных событий произошло позже других?

1) восстание декабристов 2) Синопское сражение

3) Бородинское сражение 4) основание Царскосельского лицея
15. Кто из названных лиц принадлежит к деятелям Золотого века русской культуры?

1) Н.В. Гоголь 2) М.В. Ломоносов 3) В Растрелли 4) Л.Н. Толстой

1) А. Аракчеев, М. Сперанский 2) А. Бенкендорф, Е. Канкрин

3) С. Витте, П. Столыпин 4) Л. Беннигсен, А. Пален
17. Кто из названных лиц входил в Негласный комитет?

1) А. Курбский, А. Адашев 2) В. Плеве, С. Витте

3) А. Чарторыйский, Н. Новосильцев 4) Г. Потёмкин, Н. Панин
18. Какое из названных событий произошло в царствование Николая I?

1) оборона Севастополя 2) Смоленское сражение

3) Подписание Парижского мирного договора 4) дарование Польше Конституции
19. Как назывался высший совещательный орган Российской империи, учреждённый в 1810 г.?

1) министерство 2) Тайная канцелярия

3) Государственная дума 4) Государственный совет
20. Какое из названных мероприятий было проведено при Николае I?

1) создание военных поселений 2) участие в Континентальной блокаде

3) кодификация законодательства 4) отмена крепостного права в Прибалтике
21. Какой из названных терминов обозначает политику, проводимою в России в 1815 – 1825 гг.?

1) «аракчеевщина» 2) «хованщина» 3) «бироновщина» 4) «распутинщина»

1) Союз трёх императоров 2) Триумвират

3) Священный союз 4) Антанта
23. Какая из перечисленных мер в решении крестьянского вопроса была предпринята в 1840-е гг.?

1) указ об «обязанных крестьянах» 2) указ о трёхдневной барщине

3) указ о «вольных хлебопашцах» 4) указ об отмене крепостного права
24. Прочтите отрывок из исторического источника и укажите название войны, о событиях которой идёт речь.

«Сего 18-го числа в полдень при умеренном восточном ветре с дождём атаковала турецкую эскадру из 7 больших фрегатов, шлюпа, 2 корветов, 2 транспортов и 2 пароходов, стоявшую между батареями на Синопском рейде, и в 2 часа совершенно её уничтожили: суда были отброшены на мель, и два фрегата отброшены на отмель, и два фрегата взорваны на воздух, батареи срыты».

1) Отечественная война 1812 г. 2) Русско-шведская война 1808-1809 гг.

3) Крымская война 1853 – 1856 гг. 4) Кавказская война 1817 – 1864 гг.

1) К.П. Брюллов 2) И.И. Левитан 3) М.З. Шагал 4) П.А. Федотов

1) И.В. Киреевский 2) П.Я. Чаадаев 3) Н.Г. Чернышевский 4) Г.В. Плеханов

1) Ф.И. Шубин, И.П. Аргунов 2) Н.М. Карамзин, С.М. Соловьёв

3) Ф.Г. Волков, М.С. Щепкин 4) М.Ф. Казаков, В.И. Баженов
28. Прочтите отрывок из сочинения историка и укажите имя правившего в XIX веке императора, с чьим царствованием связано появление идеологии, основные положения которой «… были чётко выражены в знаменитой «формуле»: «Прошлое России было блестяще, её настоящее более чем великолепно, а что касается до её будущего, оно превосходит всё, что может представить себе смелое воображение». Сама эта формула была сконструирована в духе нарождавшейся тогда же идеологии «православия-самодержавия-народности»».

1) Павел I 2) Александр I 3) Александр III 4) Николай I

1) 1801-1803 гг. 2) 1837-1841 гг. 3) 1861-1863 гг. 4) 1881-1884 гг.

1) массовое антикрепостническое движение крестьян 2) революционные события в странах Европы 3) восстание петрашевцев 4) влияние на царя К.П. Победоносцева

Задания уровня В.

В1.

1) Бородинское сражение

2) Указ о «вольных хлебопашцах»

3) Крымская война

4) Восстание декабристов

5) Проведение П.Д.Киселёвым реформы управления государственными крестьянами

В2. Определите какие из перечисленных ниже событий связанны с правлением Александра I:

В3. Установите соответствие между фамилиями государственных деятелей и их деятельностью.

В4.

1) обязанные крестьяне 2) жандарм 3) картофельные бунты 4) Избранная рада 5)славянофилы 6) Государственный совет

В5. Напишите пропущенное слово.

Промышленный переворот в России в XIX в. характеризуется переходом от ____________ к фабрике.

В6.

Пропущенные элементы:

1) Ф.Ф.Ушаков 2) Измаил 3) 1812г. 4) П.С.Нахимов 5) 1853г. 6) Севастополь 7) Аустерлиц

8) П.И.Багратион 9) 1825 г.
В7. Прочтите отрывок из манифеста государственного деятеля.

«...Неприятель вступил в пределы наши и продолжает нести оружие свое внутрь России, надеясь силою и соблазнами потрясть спокойствие великой сей державы... С лукавством в сердце и лестию в устах несет он вечные для ней цепи и оковы... не можем и не должны скрывать от верных наших подданных, что собранные им разнодержавные силы велики и что отважность его требует неусыпного против нее бодрствования. Сего ради, при всей твердой надежде на храброе наше воинство, полагаем мы за необходимо-нужное: собрать внутри государства новые силы, которые, нанося новый ужас врагу, составляли бы вторую ограду в подкрепление первой, и защиту домов, жен и детей каждого и всех.

Мы уже воззвали к первопрестольному граду нашему Москве; а ныне взываем ко всем нашим верноподданным, ко всем сословиям и состояниям, духовным и мирским, приглашая их вместе с ними единодушным и общим восстанием содействовать противу всех вражеских замыслов и покушений. Да найдет он на каждом шагу верных сынов России, поражающих его всеми средствами и силами, не внимая никаким его лукавствам и обманам. Да встретит он в каждом дворянине Пожарского, в каждом духовном Палицына, в каждом гражданине Минина...»

1) описанные в документе события произошли в 1853 году

2) личности, упоминаемые в документе, связаны с событиями Смутного времени в России начала XVII века

5) в результате «призыва к верноподданным» разворачивается народная война против вторгшегося врага

6) в результате «призыва к верноподданным» Россия смогла собрать войска и отстоять Москву

5
1
2
4
3

В8. Напишите имя полководца, осуществившего поход, обозначенный на схеме тёмными стрелками.

В9. Напишите название города, обозначенного на схеме цифрой «1».

В10. Напишите цифру, которой обозначено место крупнейшего сражения, где произошло соединение отступающих двух русских армий.

В11.

1) поход, обозначенный на схеме, длился около двух лет

2) события, указанные на схеме, произошли в правление Александра I

3) завоеватели вторглись в пределы России в зимний период

4) в генеральном сражении данной войны не одержала победу ни одна из сторон

5) в результате событий, указанных на схеме, русские войска дошли до страны, из которой начался данный поход

6) в результате событий, указанных на схеме, к России отошла территория Финляндии

В 12. Какие суждения о памятнике архитектуры, изображённом на фотографии, являются верными? Выберите два суждения из пяти предложенных. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) В настоящее время памятник архитектуры находится в г. Санкт-Петербурге

2) Памятник архитектуры возведён в ознаменование победы в Отечественной войне 1812 года

4) Памятник архитектуры сохранился до наших дней в первозданном виде

5) Памятник архитектуры построен в русско-византийском стиле

В 13. Какая из картин, представленных ниже, не была создана в то же время, что и представленный выше памятник архитектуры? В ответе запишите цифру, под которой она указана.

Вариант 2

В1. Расположите в хронологической последовательности исторические события. Запишите цифры, которыми обозначены исторические события в правильной последовательности.

1) Издание указа об «обязанных крестьянах»

2) Венский конгресс

3) Учреждение министерств в России

4) Строительство железной дороги из Петербурга в Царское село

5) Отечественная война

В2. Определите, какие из перечисленных ниже событий связанны с правлением Николая I:

В3. Установите соответствие между фамилиями деятелей русской культуры и сферами их деятельности.

1) Скульптура была создана в период правления Николая I

2) В настоящее время скульптура находится в г.Санкт-Петербурге

3) Скульптура возведена в ознаменование победы в Отечественной войне 1812 года

6) Скульптура символизирует пробуждение народного самосознания в трудный для Отечества час

Ответы
2 - 2
4 – 2
6 – 4
8 – 3
10 – 2
12 – 3
14 – 2
16 – 2
18 – 1
20 – 3
22 – 3
24 – 3
26 – 1
28 – 4
30 – 2
Задания уровня В (1)
В1 – 21453

В2 – 235

В8 – Наполеон

В9 – Москва

В12 – 25
Задания уровня В (2)

В2 – 146

В8 – Крымская (Восточная)

В первой половине XIX века

(2 часа)

2.1 Российская империя в первой половине XIX в. Александр I: от реформ к реакции. Первая четверть XIX в. – время правления императора Александра I, вступившего на престол в результате дворцового переворота 11 марта 1801 г. Любимец Екатерины II, Александр получил блестящее образование под руководством швейцарского республиканца Ф.С. Лагарпа, внушавшего юному воспитаннику высокие идеалы философии Просвещения (свобода, равенство, законность, достоинство личности). Однако в реальной жизни наследник наблюдал иное – расцвет крепостничества и коррупцию высших сановников, придворные интриги, неприязнь между бабкой и отцом. Результатом стали двойственность взглядов и политики Александра.

Историческая зарисовка:

Мнения современников об Александре I были крайне противоречивы. Наполеон, неоднозначно относившийся к Александру, отмечал: «Александр умен, приятен, образован, но ему нельзя доверять; он неискренен». А.С.Пушкин, отметив «дней александровых начало», назвал императора «властитель слабый и лукавый». П. А. Вяземский, друг поэта и известный журналист, написал о нем: «...сфинкс, неразгаданный до гроба, о нем и ныне спорят вновь».

Вступив на престол, Александр заявил, что будет править «по законам и сердцу», однако царю и его ближайшему окружению была ясна необходимость нового курса. Главными задачами виделось ограничение самодержавия, отмена крепостного права и всемерное развитие просвещения, призванное подготовить народ к восприятию политических свобод. Необходимость ограничения самодержавия определялась как воспоминаниями о деспотизме и произволе Павла, так и распространением идей Великой французской революции, начинавших оказывать влияние на российское общество.

В первые годы правления вокруг Александра сложился Негласный комитет – кружок либерально настроенных молодых аристократов (граф П.А. Строганов, граф В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, князь А. Чарторыйский). Подготовку реформ было решено начать с улучшения администрации. Реформа 1802 г. заменила устаревшие коллегии новыми центральными органами – министерствами, основанными на строгом единоначалии (министр отчитывался непосредственно перед императором и от него получал распоряжения по важнейшим вопросам). Было образовано восемь министерств: военное, морское, внутренних дел, иностранных дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Учреждался Комитет министров. Сенат восстанавливался в правах высшего административно-судебного учреждения.

В крестьянском вопросе правительство стремилось не ущемить интересов помещиков, но в то же время облегчить участь крестьян, в первую очередь крепостных. Указ 1801 г. разрешал покупать землю не только дворянам, но и купцам, мещанам, государственным и удельным крестьянам. В 1803 г. вышел указ о «вольных хлебопашцах», дававший помещикам право отпускать крестьян с землей за выкуп. Однако помещики крепко держались за даровой крестьянский труд, боялись разориться при переходе к вольнонаемным отношениям. Получали свободу выходцы из плена и взятые по рекрутскому набору. Успешнее дело пошло в западных землях империи (Прибалтике), отличавшихся более высоким уровнем развития товарно-денежных отношений. Здесь крепостное право было ликвидировано в 1804-1819 гг.,- крестьяне получили свободу, но без земли.

Новое положение об учебных заведениях 1803 г. вводило всесословную систему из четырех ступеней (приходская школа – уездное училище – гимназия – университет). Предполагалось, что любой выходец из свободных сословий, начав обучение с низшей ступени, сможет дойти до университета. Были открыты новые университеты в Петербурге, Казани, Харькове, Вильно (ныне г. Вильнюс, Литва) и Дерпте (ныне г. Тарту, Эстония). Устав 1804 г. предоставлял университетам значительную автономию (право выбирать ректора и профессоров, самостоятельно решать свои дела). В том же году был издан весьма либеральный по характеру цензурный устав. Такими мерами Зимний дворец пытался привлечь на свою сторону симпатии просвещенной части общества.

В 1808-1812 гг. разворачивается подготовка проектов переустройства государственной системы управления, которая была сосредоточена в Министерстве внутренних дел и шла под руководством М.М. Сперанского.

Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) – государственный деятель, ближайший сподвижник Александра I. Разработал план конституционного преобразования государственного строя России («Введение к уложению государственных законов», 1809). Подготовил преобразование министерств (1811) и учреждение Государственного совета (1810). Сослан по настоянию консервативных сановников и верхов дворянства. В царствование Николая I руководил кодификацией законодательства, фактически возглавлял II отделение Императорской канцелярии. Подготовил издание «Свода законов» и «Полного собрания законов Российской империи».

К 1809 г. Сперанский подготовил проект реформ, носивший название «Введение к уложению государственных законов». Проект Сперанского исходил из необходимости «облечь» монархию конституцией, крепостное право отменить, постепенно и поэтапно. Сперанский предлагал ввести в России представительное правление на основе разделения властей. Верхи общества должны были избирать депутатов в местные думы и Государственную думу, имевшую законодательные функции. Министерства в центре и местные управления являлись исполнительной властью. Независимые от администрации суды должны были подчиняться Сенату. Средоточием всех властей являлся император, при котором для координации системы управления учреждался Государственный совет. Проект предусматривал и социальные изменения: все население страны разделялось на три сословия (дворянство, «среднее сословие» и «народ рабочий»), которые наделялись различными общегражданскими и политическими правами.

Проведение в жизнь проекта Сперанского началось с открытия Государственного совета (1810) и реорганизации министерств (1811). Стремясь привлечь на службу новое поколение просвещенных и компетентных чиновников, Сперанский настоял на издании в 1809 г. указа, согласно которому продвижение по службе зависело от наличия университетского диплома. В ответ на проект Сперанского Н. М. Карамзин подал царю записку «О древней и новой России», в которой доказывал, что всякое нарушение самодержавного характера царской власти приведет Россию к смуте, что благоденствие России принесут не административные реформы, а подбор достойных людей на руководящие посты. Под давлением консервативного окружения Александр был вынужден в марте 1812 г. отстранить Сперанского от дел и отправить его в ссылку. Тем не менее Александр не сразу расстался с мыслью о реформах. После завершения наполеоновских войн по его настоянию в состав Российской империи была включена Центральная Польша (Царство Польское), в которой вводилось конституционное устройство: парламент (сейм) наделялся законодательной властью. Исполнительная власть вручалась императору, который был представлен в Царстве наместником. За несколько лет до этого, в 1809 г., после включения в состав империи Финляндии, ей также была дарована конституция.

Открывая в 1818 г. заседание польского сейма, Александр объявил о намерении даровать конституционное устройство всей России. Работу по подготовке новой реформы вел Н. Н. Новосильцев. По его проекту, получившему название «Государственная уставная грамота Российской империи», в России должны были вводиться основные гражданские свободы (слова, совести, передвижения и др.), двухпалатное представительство и широкая областная автономия. Разрабатывались и новые проекты отмены крепостного права. Но принять их царь не решился.

В 1816 г. создаются военные поселения. Это начинание, призванное сократить расходы на армию, оказалось одной из самых реакционных мер Александровского царствования, худшей формой крепостничества. Военные поселения создавались в Петербургской, Новгородской, Могилевской, Харьковской губерниях. Поселяне (размещенные в деревнях солдаты и государственные крестьяне, переведенные в разряд военнослужащих) должны были заниматься одновременно и земледелием, и военной службой. Начальником военных поселений стал А. Аракчеев. Введение военных поселений вызывало упорное сопротивление, которое безжалостно подавлялось вооруженной силой.

В 1820 г. в Петербурге восстал гвардейский Семеновский полк, возмущенный жестоким обращением командиров. Под влиянием восстаний в России и новых революций на Западе Александр I все больше сворачивает на путь реакции. В 1821 г. были разгромлены Петербургский и Казанский университеты, лучшие профессора уволены или отданы под суд.

С начала 1820-х годов до Александра доходили известия о тайных антиправительственных обществах офицеров, заговорах, замыслах цареубийства. Видя фактический крах своей политики, Александр все сильнее отходил от государственных дел, передав их Аракчееву (с 1822 г. он единственный докладчик царю по всем вопросам). Неожиданная смерть Александра в Таганроге породила легенду о тайном отречении от власти и уходе «в народ» под именем старца Федора Кузьмича, однако документальных подтверждений этой легенде не найдено.

К началу XIX в. новые тенденции в социально-политическом развитии России обусловили необходимость коренных преобразований в сферах крестьянского вопроса, государственного управления, распространения просвещения. Однако после завершения наполеоновских войн происходит свертывание реформ и переход к реакции. Причиной неудачи реформ были слабость внутренних предпосылок для отмены крепостного права, сопротивление консервативных кругов. Отказ правительства от проведения реформ негативно повлиял на дальнейшее развитие страны и стал одной из важнейших предпосылок зарождения в стране революционного движения (декабристов).

2.2 Поверженный Наполеон и начало кавказских войн. Закончив к концу XVIII в. выход к естественным границам (Черное море и предгорья Кавказа), Россия встретилась с сильными противниками – Османской империей и Персией. Традиционным для внешней политики России был лозунг защиты христиан Балкан и Закавказья от притеснений мусульманских держав. Вслед за Восточной Грузией (Картли – Кахетией) (1801) в состав России к 1804 г. вошли грузинские княжества Гурия, Имеретия, Мегрелия. Иран отказался признать присоединение Грузии к России и открыл военные действия в Закавказье. В результате русско-иранской войны 1804-1813 гг., победоносной для России, был заключен Гюлистанский мир (в состав России вошли Дагестан и Северный Азербайджан). В 1806 г. началась русско-турецкая война, поводом для которой стало отстранение султаном от власти господарей Молдавии и Валахии. Согласно Бухарестскому мирному договору 1812 г., в состав России вошла Бессарабия и участок Черноморского побережья Кавказа с городом Сухум, была подтверждена автономия Молдавии, Валахии и Сербии, право России на покровительство балканским христианам.

Стержнем международных противоречий в первой четверти XIX в. стало противостояние наполеоновской Франции с европейскими державами, в первую очередь Англией, соперницей Франции в колониальных и торговых делах. Александр I заключил мирные договоры как с Англией, так и с Францией, однако неустойчивое равновесие не могло продолжаться долго. В 1805 г. Россия вместе с Англией, Австрией и Швецией вошла в состав 3-й антинаполеоновской коалиции, которая после поражения союзных армий в ноябре 1805 г. под Аустерлицем распалась.

В 1806 г. сложилась антинаполеоновская коалиция (Англия, Пруссия, Россия). Практически сразу после вступления в войну Пруссия потерпела поражение от наполеоновских войск, был взят Берлин. Под Фридландом (Восточная Пруссия) русская армия потерпела тяжелое поражение. В 1807 г. между Россией и Францией подписан Тильзитский мир. Россия и Франция разграничили сферы влияния. Наполеон признавал право России на Бессарабию, Россия получила возможность встуиить в войну со Швецией за Финляндию и обезопасить свои северо-западные рубежи (по Фрид-рихсгамскому миру 1809 г.). Россия была вынуждена по требованию Наполеона участвовать в континентальной блокаде Англии, подрывавшей российскую экономику.

Несмотря на заверения в миролюбии, стороны понимали временный характер перемирия. Угрозу для России представляло созданное Наполеоном герцогство Варшавское, ставшее плацдармом для французских войск. С 1811 г. стороны начали готовиться к новой войне. Причинами войны стали: столкновение претензий Наполеона на мировое господство со стремлением Александра I руководить европейской политикой, конфликт Франции и России из-за несоблюдения континентальной блокады, польский вопрос, германская проблема (Наполеон присоединил к Франции герцогство Ольденбургское, принадлежавшее дяде Александра).

12 (24) июня около 450 тыс. солдат Наполеона (французские, польские, немецкие, испанские, португальские войска), перейдя реку Неман, вторглись в Россию. Русская армия насчитывала более 220 тыс. человек. План Наполеона заключался в том, чтобы разгромить русские армии поодиночке, не углубляясь на территорию России. Стремясь избежать разгрома, армии Барклая-де-Толли и Багратиона (прикрывавшие петербургское и московское направления) начали отступать в глубь страны. После начала боевых действий развернулась партизанская война, население уходило вместе с отступающими войсками. Война принимала характер Отечественной, т. е. всенародной, опиравшейся на широкое участие в боевых действиях гражданского населения.

Русским армиям удалось оторваться от противника и соединиться 2 (14) августа под Смоленском. Встал вопрос о единоначалии, и по настоянию ближайших советников Александр I назначил главнокомандующим популярного в армии и в народе М. И. Кутузова. Стремясь поднять боевой дух войск, сознавая невозможность сдать Москву без боя, Кутузов решает дать генеральное сражение Наполеону у с. Бородино вблизи Можайска. В задачи Кутузова входило остановить продвижение противника, подорвать его военную мощь и, в случае удачи, перейти в контрнаступление. Наполеон же рассчитывал уничтожить русскую армию и продиктовать условия мира из Москвы. Сражение состоялось 26 августа (7 сентября). Обе стороны понесли колоссальные потери, но для наполеоновской армии последствия битвы были более тяжелыми. Был подорван ореол непобедимости великого полководца. В то же время и у русской армии не было сил для второго генерального сражения, было принято решение об оставлении Москвы. 2 (14) сентября Наполеон вступил в опустошенный пожаром и обезлюдевший город. Покинув Москву по Рязанской дороге, русская армия, осуществив марш-маневр, перешла на Калужскую дорогу и стала лагерем у села Тарутино. Это позволило прикрыть южное направление на Украину и к Тульским оружейным заводам. 7(19) октября Наполеон вывел свою армию из Москвы, и после ожесточенного сражения под Малоярославцем французский император отдал приказ отступать по разоренной Смоленской дороге.

В растущем партизанском движении участвовали как стихийно возникавшие крестьянские отряды, так и армейские боевые группы. Особую известность среди партизанских командиров получили гусарский подполковник Д. В. Давыдов, солдат Ермолай Четвертаков, крестьяне Герасим Курин, Василиса Кожина и др. Разгром наполеоновской армии довершило сражение при реке Березине (14 (26)-16 (28) ноября), через которую перешло не более 30 тыс. французских солдат.

Однако Наполеон сохранил костяк армии, держал в повиновении всю Европу и готовился возобновить войну. Россия перенесла военные действия в Европу, призвав ее народы восстать против наполеоновского владычества. Сложился союз России, Пруссии и Австрии. Наполеон тем временем сумел нанести союзникам ряд серьезных поражений. Однако в октябре 1813 г. союзные войска нанесли Наполеону решающий удар под Лейпцигом («Битва народов»). Вскоре Франция капитулировала. Отечественная война 1812 года и заграничные походы 1813-1814 гг. стали крупнейшим рубежом в истории России, они резко усилили ее международное значение, обеспечили ей ведущую роль в европейских делах. Война способствовала колоссальному росту национального самосознания.

Итоги наполеоновских войн были подведены на Венском конгрессе (1814-1815). Наполеон был лишен престола, сослан на остров Эльба, а затем, после попытки вернуться к власти («сто дней») – на остров Святой Елены в Атлантическом океане. Франция возвращалась к дореволюционным границам. На престолах Франции, Испании, итальянских государств восстанавливались старые королевские династии. Россия включила в свой состав герцогство Варшавское, даровав ему конституционное устройство. Александр I предложил монархам Австрии и Пруссии заключить Священный союз – договор о христианской дружбе и любви, которые должны были связывать правителей Европы друг с другом и с их подданными. Участие России в Священном союзе, ее активная роль в организации контрреволюционных интервенций вызывали резкий протест в либеральных кругах российского общества, способствовали возобновлению в России оппозиционного движения.

В связи с включением Закавказья в состав России вставал вопрос о подчинении Северного Кавказа. К началу века на Северном Кавказе проживало около 100 народностей, население насчитывало примерно 1,5 млн человек. В укладе жизни горцев переплетались родоплеменные, рабовладельческие и феодальные отношения. Некоторые районы Кавказа (Осетия, Кабарда) добровольно приняли подданство России, другие (Адыгея, Черкессия, Чечня) оказали сопротивление русским войскам. С 1817 г. под руководством генерала А. П. Ермолова начинается продвижение русских войск на Северном Кавказе. Это вызвало в среде горцев-мусульман движение мюридов – борцов за веру. Под руководством духовного вождя (имама) мюриды вели против «неверных» (христиан) священную войну – газават, которая продлилась до 1864 г.

2.3 Движение декабристов. В начале столетия общественное движение постепенно распалось на два течения: правительственное и оппозиционное. У истоков первого из них стоял замечательный историк, писатель, публицист Н. М. Карамзин. Единственно приемлемым он считал путь эволюционного развития при государственном устройстве, которое свойственно каждому народу. По его мнению, монархическая форма правления наиболее полно отвечала уровню нравственности и просвещенности русского народа, в то же время страна должна управляться на основе твердых и ясных законов. Карамзин изложил свои взгляды в записке «О древней и новой России в ее политическом и гражданском отношениях».

1810-1820-е годы ознаменовались зарождением и развитием в России революционного движения декабристов. В отличие от стран Западной, Центральной и Южной Европы, прошедших через полосу буржуазных революций, революционное движение в России начала XIX в. было представлено почти исключительно дворянством. Это объяснялось особенностями социальной структуры страны: слабостью и несамостоятельностью буржуазии, едва начавшей зарождаться в XVIII в., ведущей общественной ролью дворянства.

Участниками декабристских обществ были молодые дворяне, офицеры, осознавшие негативное воздействие самодержавия и крепостного права на развитие страны, мечтавшие покончить с отставанием России от передовых стран Европы. Огромным стимулом стали заграничные походы 1813-1814 гг., в ходе которых офицеры близко познакомились с укладом Европы и ощутили контраст с порядками, царившими в России. Идеология декабристов опиралась как на концепции французских философов-просветителей (Руссо, Дидро, Вольтера), так и на идеи русских вольнодумцев (Н. И. Новикова, А. Н. Радищева). Одним из главных истоков декабризма стала Отечественной война против наполеоновской Франции. Активное участие в войне народа, его героизм вступали в резкое противоречие с царившим в России крепостным правом и сословным строем. Наконец, революционные выступления в странах Европы (революции начала 1820-х годов в Испании и государствах Италии) послужили для декабристов примером.

Первой политической организацией стал основанный в 1816 г. в Петербурге «Союз спасения», учредителями которого явились А.Н. Муравьев, Н.М. Муравьев, братья М И. и С.И. Муравьевы-Апостолы, С. П. Трубецкой, П. И. Пестель. Немногочисленное и замкнутое (до 30 человек) общество носило заговорщический характер и не имело продуманной тактики. Предполагалось в момент смены царствования «исторгнуть» у нового царя конституцию, отказавшись приносить ему присягу, вынашивались мысли о цареубийстве. Поиск иной тактики привёл к созданию в 1818 г. новой (до 200 человек) организации – «Союза благоденствия». Основной задачей «Союза» объявлялось воздействие на общественное мнение, помощь правительству в проведении преобразований. Издавались книги и литературные альманахи, учреждались школы для народа, в салонах велась пропаганда против крепостничества и жестоких порядков в армии.

Поворот правительства к реакции, расхождения в среде декабристов привели к ликвидации в 1821 г. «Союза благоденствия» и возникновению Северного и Южного обществ . Северное общество с центром в Петербурге возглавлялось Н. М. Муравьевым, С. П. Трубецким, К. Ф. Рылеевым. На Украине в пунктах дислокации армейских соединений возникло Южное общество, лидером которого был П.И. Пестель.

Пестель Павел Иванович (1793–1826)– один из руководителей движения декабристов, член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», лидер Южного общества. Сын сибирского генерал-губернатора, полковник, командир Вятского пехотного полка, герой Бородина и Лейпцига. Все, кто знал Пестеля, восхищались его умом и силой воли, хотя и опасались его колоссального честолюбия, находя в нем, даже внешне, сходство с Наполеоном. Автор «Русской правды» (радикальный вариант программы декабристов). Сторонник республиканского устройства, строгой государственной централизации, частичной конфискации помещичьих земель. Казнен после подавления восстания декабристов.

Оба общества рассматривали себя как единое целое, между ними существовали постоянные контакты. Были составлены основные программные документы декабризма – «Конституция» Н.М. Муравьева и «Русская правда» Пестеля.

Муравьев Никита Михайлович (1796–1843) – один из руководителей движения декабристов, член «Союза спасения» и «Союза благоденствия», лидер Северного общества. Обладал миллионным состоянием, превосходно образован, владел 7 языками, перед ним открывалась блестящая военная или научная карьера. Однако Н. Муравьев от всего отказался ради борьбы за преобразование России. Автор «Конституции» (умеренный вариант программы декабристов). Сторонник конституционной монархии, федерализма, безземельного освобождения крестьян.

Обе программы предполагали ликвидацию самодержавия и крепостного права, отмену сословных ограничений, введение неприкосновенности личности и основных гражданских свобод (слова, совести, передвижения и др.). Оба документа вдохновлялись идеалами философии Просвещения и лозунгами европейских революций («свобода, равенство, братство»), однако акценты в них расставлялись по-разному. По «Конституции», Россия становилась конституционной монархией с двухпалатным парламентом (Народное вече), однако право на участие в выборах ограничивалось высоким имущественным цензом. Предполагалось федеративное устройство: Россия делилась на 14 областей– «держав» с широкой автономией. Провести в жизнь намеченные преобразования, по мысли Муравьева, должно было избранное обществом Учредительное собрание. Крепостничество отменялось, однако крестьяне освобождались с ничтожным наделом в 2 десятины.

По проекту П.И. Пестеля, все российские граждане наделялись избирательными правами независимо от имущественного положения. Россия объявлялась республикой с однопалатным Народным вечем, исполнительная власть вверялась Державной думе – совету из пяти человек. Вся земля в государстве делилась на две части: частную и общественную, причем каждый гражданин мог потребовать надел из общественного фонда. Для создания общественного фонда допускалась частичная конфискация помещичьих земель. Отстаивая принцип равенства, Пестель в то же время требовал ограничения ряда общественных свобод: решительно выступал против независимых от правительства политических союзов, был врагом федерализма. Согласно его проекту, «все различные племена, составляющие Российское государство, признаются русскими и, слагая различные свои названия, составляют один народ русский». Провести в жизнь преобразования, намеченные Пестелем, должна была установленная на 10 лет военная диктатура.

Сигналом для выступления декабристов стала неожиданная смерть Александра I в Таганроге и последовавшее за ней двухнедельное междуцарствие. Александр умер бездетным, и трон по закону должен был перейти к его брату Константину, наместнику Царства Польского. Войска и сановники присягнули Константину, однако тот отказался от престола. Была назначена новая присяга Николаю, следующему по старшинству сыну Павла. Декабристы решили воспользоваться удачным моментом и заявить о своих требованиях. Планировалось утром в день присяги (14 декабря) вывести войска к Сенатской площади, не допустить присяги Николаю и заставить Сенат обнародовать «Манифест к русскому народу», содержавший основные лозунги декабристов. Офицеры-декабристы привели на площадь Московский лейб-гвардии полк, Гвардейский флотский экипаж и некоторые другие части, избранный «диктатором» (руководителем) восстания С.П. Трубецкой на площадь не явился. Николай, не уверенный в своих силах, посылал к восставшим парламентеров, однако декабрист П.Г. Каховский смертельно ранил одного из посланцев героя войны 1812 года, петербургского генерал-губернатора М.А. Милорадовича. Восставшие были рассеяны залпами картечи. 29 декабря на Украине выступил Черниговский полк во главе с членами Южного общества С.И. Муравьевым-Апостолом и М.П. Бестужевым-Рюминым (Пестель к этому времени был уже арестован), однако командованию удалось изолировать полк и подавить восстание. После разгрома декабристов были организованы следствие и суд, в результате которых к различным наказаниям был приговорен 131 человек. Пятеро из них – П.И. Пестель, К.Ф. Рылеев, С.И. Муравьев-Апостол, М.П. Бестужев-Рюмин, П.Г. Каховский – были казнены.

Причинами поражения декабристов явились крайне узкая социальная база, отсутствие поддержки со стороны широких общественных кругов, противоречия между участниками движения. Тем не менее движение декабристов имеет безусловное значение в истории России как одна из первых попыток представителей общества изменить социальный и политический строй страны.

2.2 Царствование Николая I. Николай I вступил на престол в 1825 г. и правил Россией в течение тридцати лет. Его время – апогей самодержавия в России. Новому царю довелось править в эпоху революционных потрясений на Западе, царствование его предшественника Александра I, обильное либеральными начинаниями, завершилось восстанием декабристов. Обеспечить благоденствие страны должны были, по мнению Николая, строгое выполнение всеми своих обязанностей, регламентация всей общественной жизни, всеохватный контроль сверху.

Надеясь на эффективность мер, проводимых «сверху», Николай учредил 6 декабря 1826 г. секретный Комитет, призванный подготовить преобразования государственного управления. В том же году началось превращение Собственной канцелярии царя в важнейший орган государственного управления. I отделение канцелярии ведало бумагами, поступавшими на имя царя, и исполняло его личные повеления и поручения. Во II отделении сосредоточилась работа по кодификации (упорядочению) законов. Этой работой руководил М. М. Сперанский. Было подготовлено и издано «Полное собрание законов Российской империи» (1828-1830), включавшее все русское законодательство, начиная с Соборного уложения царя Алексея Михайловича, и «Свод законов Российской империи» (1833), содержавший действующие правовые нормы. По мысли Сперанского, «Собрание» и «Свод законов» должны были стать основой для создания нового Уложения. III отделению были вручены дела высшей тайной полиции (для этого ему был придан корпус жандармов), политический сыск и, по сути дела, надзор за всеми сферами жизни общества. III отделение должно было устранить злоупотребления в системе управления. Во главе отделения встал близкий к Николаю граф А. X. Бенкендорф. IV отделение занималось воспитательными и благотворительными учреждениями. В V отделении велась подготовка реформы государственной деревни, и в 1837 г. это отделение было преобразовано в Министерство государственных имуществ. VI отделение работало временно и ведало делами присоединенных к России территорий Закавказья. Эти преобразования в системе управления вели к сужению полномочий и прав Сената и Государственного совета. Сверхцентрализация управления обернулась тем, что высшие инстанции были завалены бумагами и потеряли контроль за состоянием дел на местах. Мелочная регламентация вела к волоките, злоупотреблениям. «Россией правлю не я, ею правят столоначальники», – признался Николай в минуту откровенности.

В течение его царствования работало девять секретных комитетов по крестьянскому вопросу и было издано около 100 указов. Общее направление политики по этому вопросу состояло в стремлении несколько ослабить зависимость крестьян от помещиков и усилить правительственную опеку над жизнью деревни. В 1933 г. был введен запрет на продажу крестьян без земли и с разделом семьи, на возмещение частых долгов крестьянами. В 1837–1841 гг. проведена реформа государственной деревни П.Д. Киселева. Государственные крестьяне стали юридически свободными землевладельцами, вводилось крестьянское самоуправление, упорядочен аппарат управления государственной деревней, во главе которого встало Министерство государственных имуществ, увеличены наделы крестьян. Сходные преобразования прошли и в удельной деревне, однако положение помещичьих крестьян так и не улучшилось. В 1842 г. принят указ об обязанных крестьянах, который позволял помещикам отпускать крестьян на волю, передавая им землю не в собственность (как это предусматривал закон о «вольных хлебопашцах» 1803 г.), а в пользование. По указу 1847 г. крепостные при продаже имения помещика за долги, могли выкупаться на волю и зачислялись в разряд государственных крестьян. В 1847 г. введены инвентарные правила, т. е. регламентация государством размеров крестьянских наделов и повинностей, которые не могли быть изменены помещиком (Белоруссия и Правобережная Украина). Правительство пошло на эту меру, стремясь подорвать влияние местного (в основном польского) дворянства, оппозиционного России.

Киселев Павел Дмитриевич (1788–1872)– государственный деятель, один из сподвижников Николая I. Сторонник отмены крепостного права. Подготовил реформу государственной деревни и указ об обязанных крестьянах (1842). Возглавлял Министерство государственных имуществ.

Пытаясь сократить приток в ряды дворянства представителей низших сословий, власти в 1845 г. повысили чины, дававшие (согласно Табели о рангах) право на потомственное дворянство. Указом «О порядке приобретения дворянства» потомственное дворянство давалось с 5-го гражданского чина, личное дворянство – с 9-го чина. Для буржуазии и в целях ограничения притока недворян в дворянское сословие была введена новая сословная категория почетных граждан (потомственных и личных), предоставлявшая ряд привилегий (свободу от подушной подати, рекрутской повинности и телесных наказаний).

Контроль над умами и душами подданных был важнейшим направлением политики николаевского правительства. Решить эту задачу пытался министр народного просвещения граф С.С. Уваров. Главным ориентиром духовного развития России, по мысли Уварова, должна была стать триада «православие, самодержавие, народность» (теория официальной народности). Подчеркивая священный характер самодержавия, эта формула связывала его и с национальным характером России (противоположным по духу западно-европейскому укладу), и с чаяниями основной массы народа.

Уваров Сергей Семенович (1786-1855)– государственный деятель, один из сподвижников Николая I. Министр народного просвещения. Подготовил принятие цензурного и школьного уставов (1828), университетского устава (1835). Разработал и пытался внедрить в идейную жизнь страны теорию официальной народности («православие, самодержавие, народность»). Уволен в отставку с началом правительственной реакции.

Для контроля за общественными настроениями в 1826 г. вводился новый цензурный устав, прозванный современниками «чугунным». В 1828 г. была проведена реформа средних и низших учебных заведений: одноклассные приходские училища – для крестьян, трехклассные уездные училища – для мещан и купечества, семиклассные гимназии, подготавливавшие к поступлению в университет – для детей дворян и чиновников. Новый университетский устав 1835 г. ограничил автономию университетов, вводился строгий полицейский надзор за умонастроениями и поведением студентов.

Последний этап николаевского царствования – «мрачное семилетие» 1848-1855 гг. – был, по сути, агонией системы Николая I. Основная часть стоявших перед страной проблем (отмена крепостного права, улучшение системы управления, дальнейшее развитие просвещения) решена не была. Тем не менее многие из принятых при Николае мер легли в основу реформ Александра II в 1860-1870-е годы.

Общественно-политическая мысль и движение в 30-50-х годах XIX в. Реакцией на неудачу преобразований Александра I и поражение декабристов стало нарастание консервативных тенденций в русском обществе. Именно на них опирался министр народного просвещения граф С.С. Уваров, выдвинув свою теорию официальной народности. Рупорами правительственной идеологии были популярные журналисты Ф.В. Булгарин и Н. И. Греч, издававшие газету «Северная пчела». Идейно обосновывали правительственную концепцию профессора Московского университета М.П. Погодин и С.П. Шевырев. Они резко противопоставляли Россию «гниющему Западу»: Запад сотрясают революции, в России же царит спокойствие. Связано это было, по их мнению, с благодетельным влиянием самодержавия и власти помещика над крестьянами, обеспечивавшими России социальный мир.

Резкой реакцией на правительственную идеологию стало выступление П.Я. Чаадаева. В 1836 г. он опубликовал в журнале «Телескоп» свое «Философическое письмо», в котором высказал мысли, противоположные официальным. «Одинокие в мире, –писал. Чаадаев, – мы ничего не дали миру... ничем не содействовали прогрессу человеческого разума, и все, что нам досталось от этого прогресса, мы исказили». Виной тому, считал Чаадаев, были отрыв России от остальной Европы и, в особенности, православное миросозерцание. Относительная стабильность российского жизнеустройства была в его глазах свидетельством косности, пассивности общественных сил. За свое выступление Чаадаев по повелению царя был объявлен сумасшедшим и посажен под домашний арест. Выступление Чаадаева коснулось проблемы, занимавшей лучшие умы России, способствовало оформлению новых идейных течений.

Чаадаев Петр Яковлевич (1794–1856) – общественный деятель, публицист. Блестящий гусарский офицер в прошлом, участник Отечественной войны 1812 года, друг Пушкина и декабристов, выдвинул тезис о принципиальном различии путей развития России и Западной Европы, превосходстве западной цивилизации («Философическое письмо», 1836). Выступление Чаадаева способствовало более четкому оформлению идейных позиций западников и славянофилов.

В конце 1820 – начале 1830-х годов полиция разгромила ряд тайных кружков в Московском университете (братьев Критских, Н.П. Сунгурова, А.И. Герцена и Н.П. Огарева), пытавшихся продолжить традиции декабристов. Центрами идейной жизни в 1830- 1840-е годы становятся светские салоны, университетские кафедры, редакции журналов.

К концу 1830-х годов в русском обществе сложились течения западников и славянофилов. Западники (историки Т.Н. Грановский и С.М. Соловьев, юристы К.Д. Кавелин и Б.Н. Чичерин, литераторы В.Г. Белинский, В.П. Боткин, П.В. Анненков) исходили из мысли о единстве исторического развития человечества, а следовательно, и о единстве исторических путей России и Западной Европы.

Грановский Тимофей Николаевич (1813-1855) – историк и общественный деятель, глава движения западников, профессор Московского университета. Считал неизбежным утверждение в России западно-европейских начал (свобода личности, развитие частной инициативы и предпринимательства, введение гражданских свобод и парламентской монархии). Сторонник постепенных реформ при опоре на сильную государственную власть.

Кавелин Константин Дмитриевич (1818–1885)– историк и юрист, профессор Московского университета, представитель умеренного (либерального) крыла западников. Принимал участие в подготовке отмены крепостного права. Сторонник постепенных реформ при опоре на сильную государственную власть.

Со временем, считали западники, в России должны утвердиться западно-европейские порядки: политические свободы, парламентское устройство, экономика, основанная на принципе свободной конкуренции. Мирное внедрение этих принципов в российскую жизнь призвана осуществить государственная власть, предотвратив тем самым повторение в России западно-европейских революций.

Иных взглядов придерживались славянофилы (А.С. Хомяков, братья И.В. и П.В. Киреевские, братья К.С. и И.С. Аксаковы, Ю.Ф. Самарин, князь В.А. Черкасский). Они считали, что у каждого народа своя судьба, и Россия развивается по пути, отличному от западно-европейского. Это, однако, не делало славянофилов сторонниками правительственной Идеологии. Они были решительными противниками крепостного права, критиковали деспотизм и бюрократизм, с которым было связано самодержавие Николая I. Власть царя должна остаться неограниченной, считали славянофилы, однако народ должен при этом получить свободу совести, право свободно выражать свое мнение в печати и на Земских соборах. Подобное сочетание, по мнению славянофилов, соответствовало исконно русским началам: русский народ никогда не претендовал на участие в политической жизни, предоставляя эту сферу государству, а государство не вмешивалось в духовную жизнь народа и прислушивалось к его мнению. В основе русской жизни, по мнению славянофилов, лежало общинное начало и принцип согласия (в отличие от западно-европейских порядков, основанных на формальной законности и противоборстве индивидуалистических начал). Глубоко близка русскому национальному характеру была, по мнению славянофилов, православная вера, ставящая общее выше частного, призывающая к духовному совершенствованию, а не к преобразованию внешнего мира. Гармоничный уклад русской жизни был, по мнению славянофилов, разрушен реформами Петра I.

Таблица 9 – Идейные отличия западников и славянофилов

А.И. Герцен сравнивал славянофилов и западников с двуликим Янусом или двуглавым орлом: они смотрели в разные стороны, но в груди у них билось одно сердце. Действительно, западников и славянофилов сближали защита прав личности, общественной свободы, протест против деспотизма и бюрократизма, крепостничества. Общим для западников и славянофилов было и решительное неприятие революции. Черты сходства между славянофильством и западничеством позволяют считать их разновидностями либерального движения.В процессе эволюции общественной мысли от западнического крыла постепенно отделилось направление, представленное именами В.Г. Белинского, А. И. Герцена, Н.П. Огарева.

Герцен Александр Иванович (1812–1870) – представитель радикального крыла западников. В начале 1830-х годов один из руководителей студенческого кружка в Московском университете, отправлен в ссылку. С 1847 г. в эмиграции. Один из руководителей Вольной русской типографией в Лондоне. Сыграл решающую роль в разработке учения «русского социализма» (Россия придет к социализму раньше, чем Запад, при опоре на крестьянскую общину).

Занимая радикальные позиции в западническом лагере, они постепенно пришли к отрицанию уклада современной им Европы: предоставляя гражданам формальные политические права и свободы, этот уклад не спасал тысячи людей от нищеты. Белинский, Герцен и их единомышленники видели спасение в социализме – справедливом, по их мнению, общественном строе, в котором должны быть ликвидированы частная собственность и эксплуатация человека человеком.

Крупным событием общественной жизни стало письмо Белинского к Н. В. Гоголю (1847), резко обличавшее предложенный писателем путь духовного совершенствования в рамках существующего строя. Вдохновляясь идеями западно-европейских мыслителей (А. Сен-Симона и Ш. Фурье), русские сторонники социализма постепенно шли к выработке собственной теории. Основы такой теории были впервые намечены в работах Герцена, который в 1847 г. эмигрировал на Запад и развернул борьбу против русского правительства. По мысли Герцена, первой к социализму придет не Западная Европа, слишком глубоко погрязшая в буржуазной стихии, а Россия, которой буржуазные отношения пока чужды. Опорой же социализма в России станет крестьянская община. В исторической литературе учение, основанное Герценом, получило название «русского» или «крестьянского социализма».

Социалистические идеи активно обсуждались на собраниях кружка М. В. Буташевича-Петрашевского в Петербурге, состоявшего из литераторов, студентов, гимназистов, журналистов, мелких чиновников.

Петрашевский (Буташевич-Петрашевекий) Михаил Васильевич (1821–1866)– общественный деятель, руководитель кружка петрашевцев в Петербурге (объединял представителей разночинской интеллигенции, интересовавшихся общественно-политической жизнью Западной Европы). Сторонник западно-европейских социалистических учений (Фурье и др.). После разгрома кружка полицией (1848) отправлен на каторгу.

Большинство петрашевцев выступало за республиканское устройство, полное освобождение крестьян с землей без выкупа, некоторые выдвигали лозунг крестьянского восстания. Полиция разгромила общество петрашевцев, преследовала их последователей. Наступило «мрачное семилетье» – время безудержной реакции, которое с 1855 г. сменилось новым подъемом общественного движения.

Таким образом, в 1830-1840-е годы складываются основные направления русской общественной мысли: охранительное, революционно-социалистическое и либеральное (последнее представлено течениями западников и славянофилов). В ходе дискуссий были глубоко осмыслены проблемы самобытности России, ее взаимоотношений с Западной Европой, мирных и насильственных (революционных) путей преобразования.

Внешняя политика России во второй четверти XIX в. Перед российской внешней политикой по-прежнему стояли серьезные проблемы на южном и западном (европейском) направлении. Турция и Иран не оставляли надежд на реванш. Развернувшаяся в 1826-1828 гг. война с Ираном увенчалась подписанием Туркманчайского мира, по которому к России отошла Восточная Армения (Эриванское и Нахичеванское ханство). Война с Турцией 1828-1829 гг. завершилась Адрианопольским миром, передавшим России значительную часть Черноморского побережья Кавказа (от Анапы до Поти). В результате войн 1820-х годов в основном завершилось присоединение Закавказья к России. На Северном Кавказе продолжалась начавшаяся в 1817 г. война. В 1834 г. имамом был провозглашен Шамиль, создавший на территории Дагестана и Чечни сильное теократическое государство. В 1830-1840-х годах Шамилю удалось нанести русским войскам ряд тяжелых поражений. В 1859 г. войска Шамиля были окончательно разбиты, а сам он попал в плен. В 1864 г. был ликвидирован последний очаг сопротивления горцев-черкесов в западной части Северного Кавказа. Присоединение Кавказа и Закавказья к России – одна из самых драматичных и противоречивых страниц истории. Включение региона в состав России вело к ликвидации междоусобиц и работорговли, прекращению набегов горцев на равнинные районы, способствовало распространению на Кавказе и в Закавказье передовой европейской культуры (основание школ, театров, библиотек, издание литературы, строительство железных дорог, фабрик и заводов). Однако присоединение велось вооруженным, насильственным путем, сопровождалось тяжелыми потерями как для русской армии, так и для горцев. На Северном Кавказе и в Закавказье был завязан узел противоречий, ставший на десятилетия острейшей международной и межнациональной проблемой.

Революции 1830 г. во Франции и Бельгии, революционная волна 1848 г. в ряде стран Европы вызвали у Николая I мысли о военном походе на Запад, однако союзники России (Австрия и Пруссия), не заинтересованные в дальнейшем усилении влияния России в Европе, сорвали организацию «крестового похода». В 1849 г. русские войска по призыву австрийского императора подавили восстание в Венгрии. В 1830 г. началось восстание в Польше. Руководители восстания – польские дворяне – требовали независимости Польши, сформировали Временное революционное правительство. В начале 1831 г. восстание было подавлено русскими войсками, после чего конституция 1815 г. и сейм были упразднены, в Польше введено военное управление.

К концу 1840-х годов центр российской внешней политики все более смещался на Балканы в связи с обострением восточного вопроса.

Восточный вопрос – вопрос о судьбе черноморских проливов (Босфор и Дарданеллы), судьбе христианских народов Балканского полуострова, находившихся под властью Турции, а также о соперничестве великих держав в районе Балканского полуострова и на Ближнем Востоке. Обостряется в конце XVIII в. в связи с ослаблением Османской империи.

Усиление позиций России вызвало недовольство западных держав, имевших свои интересы на Балканах. Противоречия между Россией, с одной стороны, Турцией и европейскими державами, с другой, начали неудержимо нарастать, завершившись Крымской войной 1853-1856 гг. Причины войны: стремление России к контролю над черноморскими проливами и усиление влияния на Балканах; раздел влияния в регионе между Россией, Англией и Францией. Поводом для начала войны послужил спор между Россией и Францией относительно контроля над Святыми местами в Иерусалиме (Россия в этом споре поддерживала православное духовенство, Франция – католическое). В 1853 г. Турция, опираясь на поддержку Англии и Франции, отвергла ультиматум России относительно Святых мест. Русские войска вступили в Молдавию и Валахию; султан объявил войну России.

Таблица 10 – Крымская война 1853-1856 гг.

По Парижскому договору 1856 г. провозглашалась нейтрализация Черного моря, России и Турции запрещалось иметь здесь военный флот, арсеналы и крепости. Россия лишалась южной части Бессарабии с устьем Дуная, права покровительствовать Сербии, Молдавии и Валахии. Крымская война стала итогом всего николаевского царствования. Коренные социально-экономические проблемы не были решены, и Россия оказалась фактически беззащитной перед лицом западных государств: поскольку у нее не было сети железных дорог, чтобы перебросить войска к театру военных действий, не было развитой современной промышленности, чтобы снабдить армию нарезными ружьями, флот – паровинтовыми судами. Централизация и регламентация сковывали инициативу военачальников и администраторов. Потрясенный крахом своей политики, Николай I скончался в разгар Крымской войны в феврале 1855 г.

Введение

Актуальность данной темы обуславливается большой ролью церкви в социально-экономическом и политическом развитии государства. Знакомство с литературой говорит о том, что тема, к сожалению, изучена недостаточно хорошо. Целью работы является освещение эволюции высшего управления Русской православной церкви в первой половине XIX века и его отношения с государственной властью. Исходя из этого, необходимо исследовать следующие проблемы: синод церковь управление

• 1) взаимоотношения Св. Синода с высшими государственными учреждениями;
• 2) делопроизводство Св. Синода, работа его канцелярий, изменения внутреннего устройства;
• 3) деятельность светских чиновников Св. Синода, их кадровый состав и его эволюция в первой половине XIX века.

Объектом изучения данной работы является устройство государство и церкви в первой половине XIX века.

Развитие государственной системы в первой половине 19 века

В первой половине XIX века Россия была абсолютной монархией. В своем лице император совмещал все виды власти. Государственные учреждения имели лишь те полномочия, которые им делегировал царь. Таким образом, под государственной властью в первой половине XIX века следует понимать императора, лиц, поставленных им во главе управления, а также высшие государственные учреждения - Государственный совет, Комитет министров, Сенат, министерства. С помощью этих учреждений император проводил свою политику. К высшим органам государственного управления принадлежал и Св. Синод.

В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств", положивший начало новой форме отраслевых управленческих органов. В отличие от коллегий министерства обладали большей оперативностью в делах управления, в них усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей, расширялись значение и влияние канцелярий и делопроизводства. В 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. Новыми по существу были министерство внутренних дел и министерство просвещения. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти Министры и товарищи министров (заместители) назначались императором, высшие чиновники министерств - императором по представлению министра, низшие - министром. В 1837 г. в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Тем самым полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выборную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков. В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть тюремных учреждений. Первым общегосударственным актом, регулирующим эту сферу, стал "Свод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных", принятый в 1832 г. В одном Санкт-Петербурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заключенных крестьян, присланных туда помещиками. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата. С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рассматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоятельности и пр. Действовали другие ведомственные суды: военные, морские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волостные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий.

Общая характеристика государственного строя России. Первая половина XIX века характеризовалась кризисом феодально-крепостнической формации, в недрах которой шел процесс формирования капиталистического уклада. Это отражалось и на политической надстройке - самодержавном и дворянско-бюрократическом государстве, которое переживало все углубляющийся кризис. Характерной особенностью абсолютизма этого времени явилась его способность к лавированию, гибкой смене курса политики, к второстепенным уступкам с целью сохранения крепостного строя. Развитие государственной системы. Эволюция государственной системы, сформированной в первой четверти XVIII века, происходила в течение всего столетия. Определенно наметились дальнейшая централизация и бюрократизация государственного аппарата, параллельно углублялась специализация отдельных органов власти и управления. Установившаяся в последнюю четверть XVIII в. и доведенная до крайности в конце века военно-полицейская диктатура не вызывала "успокоения" страны. Неудовлетворенные внутренней и внешней политикой Павла I дворянские верхи устранили его путем дворцового переворота. Этот переворот был последним в истории российского абсолютизма, что свидетельствовало об известной внутренней консолидации класса-сословия помещиков-дворян, вызванной опасностью массовых крестьянских волнений. До 1801 г. в качестве высшего совещательного органа действовал Совет при высочайшем дворе, его сменил Непременный совет, состоявший из 12 членов, который просуществовал до 1810 г. В 1810 г. в качестве высшего законодательного органа был создан Государственный совет. Председателем Государственного совета являлся император. Численность органа колебалась от 40 до 80 членов. Члены совета назначались императором или входили в него по должности (министры). Государственный совет состоял из пяти департаментов - департамент законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского (создан в 1831 г.) В 20-х гг. XIX в. Государственный совет утратил свою монополию на законотворчество. Эта работа с 1826 г. сосредотачивается в Собственной Его Величества канцелярии, в специальных комитетах и министерствах. Канцелярия стала органом, возглавившим всю систему центральных отраслевых органов государственного управления. Канцелярия состояла из шести отделений, которые были образованы с 1826 по 1842 гг. Первое отделение контролировало деятельность министров, министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Второе отделение осуществляло кодификационные работы, проводило обобщение юридической практики. Третье отделение было создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. Четвертое отделение занималось благотворительными учреждениями и женскими учебными заведениями. Пятое отделение было специально создано в 1836 г. для подготовки проекта реформы по управлению государственными крестьянами. Шестое отделение занималось подготовкой материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа. Сенат утвердился как высший судебный орган государства. Все департаменты Сената превратились в высшие апелляционные инстанции для судов губерний. Дальнейшая централизация государственного управления потребовала пересмотра системы отраслевых органов государственного управления. В 1802 г. был принят манифест "Об учреждении министерств" и было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В задачи министерств входила организация "сношений с местами", подготовка справок о текущих делах и отчетов. В 1811 г. издается "Общее учреждение министерств" - документ, подготовленный М.М. Сперанским. На основании этого акта власть министров определялась как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная верховной императорской власти. С начала XIX в. правительство было вынуждено проводить соответствующий историческому развитию путь лавирования, обещаний и реформ. Реформы приспособили политический строй России к буржуазным отношениям, укрепили высший и центральный государственный аппарат, теснее связали его с местными учреждениями.

Правовое положение церкви. Правительство стремится создать собственный идеологический аппарат и окончательно подчинить ему бюрократизированное духовенство. Церковных иерархов предполагалось устранить от управления церковью в центре и на местах, передав управление государственному органу. В 1817 г. создается Министерство духовных дел и народного просвещения, которому передавались административные функции Синода, устанавливался контроль над его судебной деятельностью. Синод подчинялся Министерству духовных дел. В ведение обер-прокурора Синода передаются некоторые вопросы, ранее рассматриваемые самим органом. В 30-е гг. в непосредственное ведение обер-прокурора переходят канцелярия Синода и комиссия духовных училищ. В 1836 г. создаются особая канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет, подчиненный обер-прокурору. Все исполнительные органы Синода оказались подчиненными одному лицу, а высший орган церковного управления оказался изолированным от местного аппарата, утратившим хозяйственные, финансовые и административные функции, перешедшие к светским органам и чиновникам. Государство стремилось организационно и административно подчинить себе церковь, сохранив ее в качестве идеологической системы и центра.

Особенности управления окраинами. Система управления окраинами России характеризовалась "особенным" административно - территориальным делением (наместничества, генерал-губернаторства, области, округа, магалы) и наличием "особенных" специфических, нередко только для данной окраины, учреждений и должностных лиц. Специфика управления отдельными окраинами определялась местными задачами царизма. Например, на Кавказе она была вызвана частыми войнами с Турцией и Персией и почти постоянным состоянием войны с горскими народами, в Польше - необходимостью укрепления западных границ и угрозой восстания и т.п. "Местные" задачи военного подавления окраин требовали предоставления администрации этих окраин широкой самостоятельности в действиях, известной "независимости" от центральных, а порой и высших правительственных учреждений. Во главе генерал-губернаторства стоял генерал-губернатор, наделенный обширнейшими административными, хозяйственными, финансовыми и судебными полномочиями. Его деятельность контролировалась советом из назначенных царем чиновников. В каждой губернии администрация возглавлялась губернатором, при котором действовал совещательный совет. Губернатор управлял губернией с помощью губернского правления. В губернии действовали казенная палата и губернский суд. Губернии подразделялись на округа. Во главе управления округом стоял окружной начальник, при котором был совещательный окружной совет из чиновников округа. Полицией округа заведовал земский исправник, возглавлявший земский суд. Кроме того, в каждом округе был окружной суд и окружное казенное управление; в городах полицией руководил городничий. Личный состав учреждений был назначаемым. Хозяйственное управление города осуществлялось сословной думой, состоявшей из головы и двух-трех заседателей. Управление в малолюдных городах состояло из городничего и выборного старосты.

Кодификация русского права. Реформы, в системе центральных органов власти и управления сопровождались развернутой кодификацией русского права. Основные направления работы были намечены в деятельности уложенной Екатерины II. С воцарением Александра I изменились задачи кодификации, которые формулировались следующим образом:

• а) законы должны утверждаться на "непоколебимых основаниях права";
• б) они должны определять все части государственного управления, пределы компетенции государственных органов, права и обязанности, поданных в соответствии с "духом правления, политическим и естественным положением государства и народным характером";
• в) они должны располагаться по строгой системе;
• г) они должны содержать в себе правила для отправления правосудия.

Комиссии поручалось составить общие государственные законы, действующие на территории всей России. Из массы действующих законов следовало выбрать те, которые "наиболее полезны для блага народа и соответствуют духу нации и естественным условиям страны". Комиссию возглавил Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839), крупнейший государственный деятель, занимавший ряд важных государственных постов (директор департамента Министерства внутренних дел, статс-секретарь царя, государственный секретарь). В октябре 1809 г. Сперанский составил план государственных преобразований - "Введение к уложению государственных законов". В этом проекте Сперанский рекомендовал царю дать стране конституцию, которая должна будет только "облечь правление самодержавное всеми, так сказать, внешними формами закона, оставив, в сущности, ту же силу и тоже пространство самодержавия" В основу государственного устройства Сперанским был положен принцип разделения властей - законодательной, исполнительной и судебной. Каждая из них, начиная с самых нижних звеньев, должна была действовать в строго очерченных рамках закона. Создавались представительные собрания нескольких уровней во главе с Государственной думой - всероссийским представительным органом. Дума должна была давать заключения по законопроектам, представленным на ее рассмотрение, и заслушивать отчеты министров. Все власти - законодательная, исполнительная и судебная соединялись в Государственном совете, члены которого назначались царем. Если в Государственном совете возникало разногласие, царь по своему выбору утверждал мнение большинства или меньшинства. Ни один закон не мог вступить в действие без обсуждения в Государственной думе и Государственном совете. Реальная законодательная власть по проекту Сперанского оставалась в руках царя. Но Сперанский подчеркивал, что суждения Думы должны быть свободными, они должны выражать "мнение народное". В этом и заключался его принципиально новый подход: действия властей в центре и на местах он хотел поставить под контроль общественного мнения. Ибо безгласность народа открывает путь к безответственности властей. По проекту Сперанского избирательными правами пользовались все граждане России, владеющие землей или капиталами, включая государственных крестьян. Мастеровые, домашняя прислуга и крепостные крестьяне в выборах не участвовали, но пользовались важнейшими гражданскими правами. Главное из них Сперанский сформулировал так: "Никто не может быть наказан без судебного приговора" Давыдов М.А. Оппозиция Его Величества. М., 1994; Гордин Я.А. Мятеж реформаторов. СПб., 1993.. Это должно было ограничить власть помещиков над крепостными. Осуществление проекта началось в 1810 г., когда был создан Государственный совет. Сперанский внес на его рассмотрение подготовительный проект первой части гражданского Уложения, чуть позже - проект второй части. Будучи рецепцией французского законодательства, обе части вызвали решительную критику, но, несмотря на это, в 1812 г. в Государственный совет был внесен проект третьей части Уложения. При разработке системы Уложения комиссия обратилась к анализу Соборного Уложения 1649 г., шведского, датского, прусского и французского законодательств. В 1813 г. был подготовлен проект уголовного Уложения, в 1814 г. - торговое Уложение. В 1815-1821 гг. был подготовлен свод указов к первым двум частям гражданского и к уголовному Уложению. Комиссия Розенкампфа, сменившего Сперанского, подготовила также первую часть устава гражданского судопроизводства и исправила проекты торгового и уголовного Уложений. Однако, император Николай I, продолжая дело своих предшественников по кодификации русского права, стал настаивать на создании Свода законов, а не нового Уложения. Уложенная комиссия была преобразована во второе отделение Собственной канцелярии Его Величества (1826 г.). Из двух возможных подходов к кодификации права - сведение всех существующих (действующих и недействующих) законов воедино и без изменений и составление нового Уложения - был выбран первый (образцом для будущего Свода стал кодекс Юстиниана). Юридическая техника для составления Свода основывалась на методике, разработанной И. Бэнтамом:

• а) статьи Свода, основанные на одном действующем указе, излагать теми же словами, которые содержатся в тексте и без изменений;
• б) статьи, основанные на нескольких указах, излагать словами главного указа с дополнениями и пояснениями из других указов;
• в) под каждой статьей давать ссылки на указы, в нее вошедшие;
• г) из противоречащих друг другу законов выбирать лучший или более поздний.

По мысли Сперанского, законы следовало разделять на основе сосуществования двух правовых порядков: государственного и гражданского. Государственные законы подразделяются на четыре категории: законы основные, учреждения, законы государственных сил, законы о состояниях, а также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные. Гражданские законы подразделяются на три категории: законы "союза семейственного", общие законы об имуществах и законы межевые, определяющие порядок "развода" границ владения, особенные законы об имуществах (сфера торговли, промышленности, кредита); законы о порядке взыскания по бесспорным делам, законы о судопроизводстве гражданском, межевом и торговом, законы о мерах гражданских взысканий. Впервые сфера гражданского права была выделена как особая отрасль. Параллельно с работой над Сводом проходила работа по подготовке хронологического собрания законов. Создание Полного собрания законов было необходимо для работы над составлением Свода законов и стало подготовительным этапом к его изданию. 10 января 1832 г. Государственный совет рассмотрел подготовленные 15 томов Свода и 56 томов Полного собрания законов. Было принято решение ввести в действие Свод законов Российской Империи с 1 января 1835 г. Таким образом, работа, начатая еще Екатериной II, была завершена. 6. Характеристика права. В рассматриваемый период в российском законодательстве впервые сложились основные отрасли права: государственное, гражданское, административное, уголовное, процессуальное. В ст. 1 Основных законов была сформулирована идея самодержавной власти: "Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный". Смертная власть грозила всякому, кто имел даже умысел на покушение на особу и власть императора. Развитие частного (гражданского) права проходило на основе кодификации старых норм права: сохранились элементы сословного неравенства, ограничения вещных и обязательственных прав. Крестьянам запрещено было выходить из общины и закреплять за собой земельный надел. Ограничивалась правоспособность и дееспособность духовных лиц и евреев. Продолжало существовать право родового купца и система майоратов, земельных владений изъятых из оборота и переходивших по наследству старшему в роде. В области наследственных прав дочери имели меньшие права, чем сыновья. Система вещного права состояла из права владения, права собственности, права на чужую вещь (сервитуты), залогового права. Различалось законное и незаконное владение. Закон различал спор о владении от спора о собственности и обеспечивал неприкосновенность первого независимо от решения второго вопроса. В Своде так определяется право собственности: " Собственность есть власть в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом вечно и потомственно" Сафонов М.М. Проблемы реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII и XIX веков. Л., 1988.. Сервитутные права включали ограничение на "право участия общего" (право проезда по дорогам, на речных судах) - осуществлялось в административном порядке, и ограничение на "право участия частного" (право владельца земли и покосов, лежащих в верхнем течении реки, требовать, чтобы сосед не поднимал уровень речной воды запрудами и не затоплял его пашен и лугов, чтобы сосед не пристраивал ничего к стене его дома, не сорил на его дворе и т.п.). В обязательном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда. Предметом договора могли быть имущество или действия лиц. Цель договоров не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Договоры оформлялись домашним, нотариальным, явочным или крепостным порядком.

В новых экономических условиях широкое распространение получает договор товарищества. Предусматривались следующие их виды:

• а) товарищество полное (члены товарищества отвечают за его сделки всем своим имуществом);
• б) товарищество на вере или по вкладам (часть членов, "товарищи", отвечают всем своим имуществом, часть, "вкладчики", - только сделанными вкладами); в) товарищество по участкам или компания на акциях;
• г) товарищество трудовое или артель (члены связаны круговой порукой, имеют общий счет).

Для возникновения товарищества требовалась регистрация (для возникновения акционерного общества - разрешение правительства). В сфере наследственного права расширялась завещательная свобода. Завещать можно было кому угодно и что угодно из имущества (или все имущество). Признавались недействительными завещания сделанные безумными, умалишенными и самоубийцами, несовершеннолетними, монахами и лицами по суду лишенными прав состояния. Не имели силы завещания недвижимости в пользу евреев, поляков и иностранцев в тех местах, где они не могли владеть недвижимостью. Не могли завещаться родовые майоратные и заповедные имения. Когда после умершего не оставалось наследников или никто не являлся в течение десяти лет со времени вызова к наследству, имущество признавалось выморочным и поступало государству, дворянству, губернии, городу или сельскому обществу.

Уголовное право. В 1845 г. был принят новый уголовный кодекс "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных". В нем сохранился сословный подход к квалификации наказания и определению санкций в соответствии с установленными привилегиями. Под преступлением понималось "как само противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано". Важнейшими были преступления против веры, государственные, против порядка управления, должностные, имущественные, против благочиния, законов о состоянии, против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц, семьи и собственности. Вменение устранялось по следующим основаниям: случайность, малолетство, безумие, сумасшествие, беспамятство, ошибка (случайная или результат обмана), принуждение, непреодолимая сила, необходимая оборона. Субъективная сторона подразделялась на: умысел, неосторожность. Соучастники (по сговору либо без сговора) преступления делились на зачинщиков, сообщников, подговорщиков, подстрекателей, пособников, попустителей, укрывателей. К уголовным наказаниям относились: лишение всех прав состояния и смертная казнь (ссылка на каторгу, ссылка на поселение в Сибирь или на Кавказ). Лишение прав состояния означало гражданскую смерть: лишение прав, преимуществ, собственности, прекращение супружеских и родительских прав. К исправительным наказаниям относились: лишение всех особенных прав и преимуществ и ссылка в Сибирь, отдача в исправительные арестантские отделения, ссылка в другие губернии, заключение в тюрьме, в крепости, арест, денежные взыскания и др. Лишение всех особенных прав и преимуществ заключалось в лишении почетных титулов, дворянства, чинов, знаков отличия, права поступать на службу, записываться в гильдии, быть свидетелем и опекуном. Применялось также частичное лишение некоторых прав и преимуществ. Выводы. В первой половине XIX в. абсолютная монархия в России стремилась приспособить государственный аппарат к изменениям в экономическом строе (кризис феодального строя, появление в недрах феодальной формации капиталистического уклада). Специфическими чертами монархии была ее политическая гибкость (лавирование между реформами и военно-полицейскими методами управления), укрепление внешней "законности" императорской власти и деятельности учреждений, проекты реформ, исходящие от представителей высшей бюрократии, усиление карательного аппарата и идеологического воздействия государства. На рубеже XVIII и XIX вв. произошла смена коллегиальной формы управления министерской, вызвавшей усиление бюрократизации всего аппарата. Созданные реформой 1802-1811 гг. министерства и главные управления обособились в самостоятельные управления с более четкой по сравнению с коллегиями компетенцией, порядком взаимоотношений с высшими и местными учреждениями и делопроизводством. Продолжали существовать основные административные, полицейские, финансовые и судебные учреждения и сословные органы, созданные реформами 1775-1785 гг. На большей части окраин правительство создало "особенное" управление, характерными особенностями которого были большая самостоятельность местной администрации наместничества или генерал-губернаторства, слияние военного и гражданского управления, а на некоторых окраинах - привлечение местной феодальной и родоплеменной верхушки в отдельных звеньях управления и суда. Кризис феодально-крепостнического строя отразился и на государственном аппарате России: его основные звенья (управление армией, суд, полицейские, цензурные и финансовые органы) к середине XIX в. оказались неспособными к выполнению своих задач. Антифеодальные выступления крестьян, борьба революционной демократии, политический кризис государственности после Крымской войны поставили вопрос о реформах всего государственного аппарата России.

Александр I вступил на престол в 1801 г. после смерти императора Павла I. В первые месяцы своего правления Александр отменил многие из распоряжений Павла I: была объявлена широкая амнистия; восстановлены жалованные грамоты дворянству и городам; освобождены от телесных наказаний священники; Разрешено было выезжать за границу и пр.

Важнейшей задачей своего царствования Александр I считал изменение государственного строя России в духе либерализма. В1801 - 1803 гг. в общих чертах была разработана программа преобразований. С 1807 г. влияние на императора оказывает М.М. Сперанский (1772-1839).

Предложенный Сперанским план реформирования государственного управления был направлен на модернизацию системы гос. управления, некоторое ограничение самодержавия, более активное участие буржуазии в делах страны, что вызвало недовольство окружения императора. В конце концов в 1812 г. Александр I отправил Сперанского в ссылку, а в начале 20-х годов Сперанский вернулся в Петербург

Во внутренней политике Александра I в первые годы его царствования можно выделить три основные группы мероприятий, касающиеся:

1) системы гос. управления;

2) социально-экономического развития страны;

3) совершенствования системы образования.

Реорганизация органов управления началась с Сената. В 1802 г. были восстановлены его права, однако фактически вся деятельность Сената находилась под контролем императора. Следующим шагом стала министерская реформа, проведенная в Два этапа. В 1802 г. вместо коллегий были учреждены восемь министерств. В 1811 г. министерства были реорганизованы: число их увеличено, функции точно определены, Для совершенствования кадрового состава государственных органов управления в 1809 г. были изданы указы о придворных званиях и о правилах производства в чины по гражданской службе. В 1810 г. был учрежден Государственный совет, высший законосовещательный орган при императоре.

В начала XIX в. одним и важнейших был крестьянский вопрос.

С 1801 г. Александр сократил раздачу казенных крестьян в частные руки. В 1808-1809 гг. был издан ряд указов, ограничивавших произвол помещиков. Наряду с крестьянским вопросом одним из важных направлений социально-экономической политики было оздоровление финансовой системы государства - дефицит гос. бюджета. В 1802 г. было учреждено и министерство финансов, стремившееся укрепить курс бумажного рубля. Финансовая реформа начала осуществляться с 1810 г, то, что было сделано, позволило увеличить государственные доходы более чем в два раза. Среди других мероприятий - активное строительство в 1803-1810 гг. каналов, улучшивших транспортные связи Верхней Волги с Петербургом и Балтийским морем.

Значительное место во внутриполитической деятельности Александра I занимало совершенствование системы образования в России. Реформа народного образования, проведенная в 1803-1804 гг., основывалась на: бесплатное обучение (кроме высшего образования), доступность его для всех сословий, четкая вертикаль образования с преемственностью учебных программ. Однако образование осталось недоступным для основной массы населения.

Важнейшие задачи внешней политики России в этот период были связаны с защитой границ и укреплением позиций в Европе, а также в Закавказье, на Черном море, на Балканах.

Европейское направление российской внешней политики определялось сложной ситуацией, сложившейся в регионе в начале XIX в. Наполеоновская Франция стремилась к усилению своего влияния, захвату новых территорий. Действия Наполеона затронули интересы России. Она порвала дипломатические отношения с Францией, в 1805 г. сложилась 3-я антинаполеоновская коалиция, в 1806 г. сложилась 4-я антинаполеоновская коалиция, В июле был заключен мир.

В 1808-1809 гг. произошла последняя в истории русско-шведская война. В августе 1809 г. был подписан Фридрихсгамский мирный договор. В результате в составе России было создано Великое княжество Финляндское. .

На восточном направлении внешней политики России в 1801 - 1812 гг. важнейшую роль играли отношения с Османской империей (Турцией) и Персией (Ираном). Возросшая роль России не устраивала Турцию и Персию, а также Англию. В 1804 г. началась продолжительная русско-персидская (иранская) война, завершившаяся в октябре 1813 г. подписанием Гюлистанского мирного договора. К России были присоединены Дагестан и Северный Азербайджан, она получила исключительное право держать военный флот на Каспийском море.

В 1806 г. началась русско-турецкая война. В мае 1812 г. война завершилась, был подписан Бухарестский мирный договор. Россия получила некоторые земли, России было предоставлено право покровительства христианским подданным Турции.

Армия Наполеона вторглась в Россию июня 1812 г. В августе 1812 г. произошла Бородинская битва . Французам удалось оттеснить русские войска. В сентябре в деревне Фили близ Москвы состоялся военный совет. После обсуждения положения, поняв, что в ближайшее время армия не может быть обеспечена необходимыми резервами, Кутузов приказал оставить Москву. В сентябре 1812 г. Наполеон вступил в Москву, считая, что война кончилась. Москва была разграблена, большая ее часть выгорела. В октябре 1812г. французская армия оставила Москву. 25 декабря 1812г. (6 января 1813г.) Александр I издал манифест об окончании Отечественной войны, однако война с Наполеоном еще не была закончена.

В январе 1813 г. началась зарубежная кампания (Пруссия, Англия, Австрия, Швеция) 1813-1814 гг. и в октябре в «битве народов» у Лейпцига войска Наполеона потерпели поражение. В марте капитулировал Париж, через несколько дней Наполеон отрекся от престола.

В мае 1814г. новым французским правительством был подписан Парижский договор с Россией, Англией, Пруссией. Австрией; позже к нему присоединились Испания, Швеция, Португалия. Границы. Через два месяца в Вене предполагалось созвать конгресс для создания новой политической системы в Европе.

Венский конгресс проходил с сентября 1814г. по июнь 1815 г. Все европейские государства, кроме Турции, принимали в нем участие. Подтверждались границы Франции, определенные по Парижскому договору; Бельгия присоединялась к Нидерландам; Австрия вновь получала итальянскую Ломбардию и Венецию, а также стала играть руководящую роль в Германии, Польша вновь потеряла независимость, большая ее часть вошла в состав России; Во время работы конгресса Наполеон бежал с острова Эльба и на 100 дней установил свою власть во Франции. в битве при Ватерлоо войска Наполеона были разгромлены, сам он вторично отрекся от престола. В сентябре 1815 г. в Париже между Россией, Австрией, Пруссией был заключен Священный союз

Одним из острейших во внутренней политике 1815-1825 гг, - вопрос о положении крестьянства. С 1818г. шла секретная работа по подготовке проекта отмены крепостного права в российских губерниях. Однако в 20-е годы планы освобождения крестьян были отложены, власть помещиков усилена.

Важным направлением внутренней политики Александра I в последнее десятилетие его царствования была организация военных поселений, в которых военная служба сочеталась с земледелием. Первая попытка в 1810 г., но оказалась неудачной. С осени 1816 г. попытки создания поселений возобновились.

По мнению царя, образование должно было основываться на религиозных принципах. В 1817г. Министерство просвещения преобразовали в Министерство духовных дел и народного образования. Наряду с изменениями в системе образования происходило ужесточение цензуры. В 1822 г. были запрещены тайные общества и масонские ложи.

Формирование декабристского движения было обусловлено историческим развитием Европы и России в XVIII - начале XIX вв. Они выступали за ликвидацию феодальных порядков, установление более прогрессивного политического строя. Немалую роль в формировании идеологии декабристов сыграла Отечественная война 1812 г., подъем национального самосознания. Отказ царя от реформ, переход к религии вызвали разочарование, решимость бороться за спасение страны собственными силами.

Для разработки новой тактики в январе 1818 г. был создан Союз благоденствия. .Сообщение о том, что Александру I известно о его существовании, стало поводом решения о самороспуске в начале 1821 г.

В марте 1821 г. возникла новая организация - Южное общество. В Петербурге начало формироваться Северное общество. Декабристы Северного общества решили воспользоваться моментом присяги Николаю, восстание было разгромлено. После подавления восстания началось следствие, продолжавшееся до июня 1826 г. Декабристы были казнены.

Главными характерными чертами внутренней политики Николая 1 были укрепление самодержавной формы правления, бюрократизация страны, борьба с любыми проявлениями свободомыслия. Изменения в системе государственного управления были направлены на ее дальнейшую централизацию и бюрократизацию. Собственная его императорского величества канцелярия была создана в конце XVIII в. при Николае I она фактически становится центральным органом гос. управления. В составе Канцелярии за Ремя правления Николая I было образовано шесть отделений. В 1830г. было опубликовано «Полное собрание законов Российской империи» в 45 томах. В 1833г. были созданы 15 томов «Свода законов Российской империи», излагавшего основные действующие законы.

Наряду с Императорской канцелярией важнейшую роль в управлении страной играли всевозможные временные комитеты и комиссии, их деятельность способствовала бюрократизации государственного управления.

В социально-экономической политике Николая I одним из важнейших направлений было дальнейшее укрепление положения дворянства. Правительством предпринимались меры, направленные на улучшение положения дворянства. Наиболее острым вопросом оставалось положение крестьянства. При Николае I были осуществлены лишь частичные меры, улучшавшие положение крепостных крестьян. Наиболее значительным мероприятием правительства Николая 1 в решении крестьянского вопроса была реформа государственной деревни, проведенная в 1837-1841 гг. Безземельные и малоземельные крестьяне были наделены землей из гос. фонда, Однако система управления государственными крестьянами слишком громоздкой, забюрократизированнойВ 1841-43 гг. произошли массовые волнения. Более эффективными оказались мероприятия в сфере промышленности и торговли. В 1828 г. для содействия развитию промышленности при Министерстве финансов был создан Мануфактурный совет. При Николае 1 в 30-40-х годах в России начинается промышленный переворот, - переход от ручного труда к машинному, от мануфактуры - к фабрике. Началось также строительство железных дорог (1837 г. между Петербургом и Царским Селом) В несколько раз возросло пароходное сообщение, а в 1849 г. был основан Сормовский судостроительный завод близ Нижнего Новгорода.

Правительством Николая I предпринимались меры и для стабилизации финансовой системы. Доходные статьи увеличивались за счет введения новых косвенных налогов, повышения ввозных таможенных пошлин и др. Большую роль в стабилизации финансовой системы сыграла денежная реформа 1839-43 гг. В результате денежная система стабилизировалась. Однако к концу царствования Николая I вырос гос. долг, кредитные билеты начали падать в цене.

Системы просвещения. Вступив на престол, Николай I - в 1828 г. был утвержден новый устав для образовательных учреждений низшего и среднего звена - обучение стало сословным.

Наряду с системой образования важная роль в идеологической политике Николая I отводилась цензуре. В 1826-1828 гг. была разработана новая политика в области печати. С 1848 г. цензура еще более ужесточилась, дабы не допустить проникновение в Россию революционных идей из Европы.

Одним из главных в первые годы правления Николая был польский вопрос. В конце 1830 г. в Польше началось восстание, главной целью которого было восстановление независимого государства в границах 1772 г., Царские войска разгромили восставших. Началось усмирение Польши. Одновременно с польским восстанием активизировалась национально-освободительная борьба народов Северного Кавказа. В 1830 г. имам Гази-Магомед объявил России джихад священную войну, началась продолжительная Кавказская война. Окончательно подчинить народы Северного Кавказа России удалось уже при Александре II.

В годы царствования Николая I, во внешней политике России основными направлениями оставались восточное и европейское, и появилось еще одно - среднеазиатское.

На восточном направлении перед Россией стояли прежние задачи: укрепление позиций на Балканах, в Закавказье, на Черном море. Иран при поддержке летом 1826 г. первым начал войну с Россией, стремясь вернуть земли, утраченные по Гюлистанскому мирному договору. В феврале 1828 г. война закончилась победой России, был заключен Туркманчайский мирный договор. Николай I, просил турок прекратить военные действия против греков. В итоге русско-англофранцузская эскадра в октябре 1827г. в Наваринской бухте разгромила турецкий флот. Турция начала готовиться к войне. Русско-турецкая война началась в апреле 1828г, сентябре 1829 г. был подписан Адрианополъский мирный договор. В начале 30-х годов Османская империя оказалась в сложном положении в связи с турецко-египетским конфликтом. Египет1832 г. начал военные действия против Турции, Россия предложила свою помощь, летом 1833 г. между Турцией и Россией был подписан Ункиар-Искелесийский договор о дружбе и взаимопомощи сроком на восемь лет. Были подтверждены предыдущие русско-турецкие соглашения, Россия обязалась оказывать Турции военную помощь, Турция устанавливала выгодный для России режим черноморских проливов. В ответ Россия осенью 1833 г. заключила с Австрией Мюнхенгрецкую конвенцию, предусматривавшую совместные действия в случае нового кризиса в Турции.

В 1839 г. произошло второе восстание Египта против Турции.. В 1841 г. подошел к концу восьмилетний срок Ункиар-Искелесийского договора, и в Лондоне была подписана вторая конвенция между Турцией, с одной стороны, и Россией, Англией, Австрией, Пруссией и Францией - с другой. Был установлен международный контроль над черноморскими проливами: пока Турция находится в войне, они должны быть закрыты для военных судов всех держав; в мирное время Турция может пропускать через проливы суда той страны, с которой ей будет выгодно договориться. В результате черноморские проливы на десятки лет оказались закрытыми для русских военных кораблей и открытыми для враждебных России государств.

На европейском направлении российской внешней политики главной была задача подавления любых революционных выступлений. В 1833 г. в Мюнхенгреце состоялся съезд монархов трех стран, и по его итогам между Россией, Австрией и Пруссией был заключен договор, предусматривавший возможность оказания взаимной помощи в случае внутренней или внешней опасности. В 1848 г. произошла буржуазно-демократическая революция во Франции, за ней в 1848-1849гг. последовали революционные события в других странах. Россия помогла справиться с ними. Влияние России в Европе чрезвычайно возросло, Политическое усиление России вызывало недовольство и возмущение ведущих европейских держав, особенно Англии и Франции. Еще больше обострили отношения этих стран с Россией их противоречия с ней по восточному вопросу, ставшие основной причиной Крымской войны,

Непосредственным поводом к началу войны стал спор между Россией и Францией о «палестинских святынях». В 1853 г. Россия предъявила ультиматум с требованием восстановить привилегии православной церкви в Палестине и признать русского царя покровителем всех православных подданных Османской империи. Ультиматум был отвергнут, и летом 1853 г. русские войска оккупировали подчиненные Турции Дунайские княжества.. В октябре 1853 г. Турция приступила к ответным действиям, война началась. В дальнейшем в нее включились Франция, Англия и с 1855 г. Сардинское королевство.

Каждая из стран - участниц войны преследовала свои цели.

В Крымской войне выделяются два этапа, первый (октябрь 1853 г. - апрель 1854 г.) характеризуется участием в войне только Турции и России. На Черном море в ноябре 1853г. русская в Синопской бухте одержала победу. В начале 1854 г. англо-французская эскадра вошла в Черное море, дипломатические отношения России с Англией и Францией были прерваны.

В апреле 1854 г. начался второй этап Крымской войны - Англия и Франция включились в военные действия.

Главным направлением удара главная база русского черноморского флота - Севастополь. Осада Севастополя, затянулась на 349 дней. Падение Севастополя 27 августа (8 сентября) 1855г. фактически означало прекращение военных действий в Крыму. На Кавказе война еще продолжалась, но успешно для России. С конца 1855 г. начались мирные переговоры, завершившиеся в марте 1856 г. подписанием Парижского мирного договора. Однако произошло это уже при Александре II. Николай I не дожил до окончания Крымской войны, он неожиданно умер 18 февраля 1855 г.

Важнейшая характеристика культурного развития России в первой половине XIX в. - завершение начавшегося в XVIII в. процесса формирования русской национальной культуры. В этот период окончательно складываются национальные школы в литературе, живописи, архитектуре, музыке, театре и др.

Начинается демократизация культуры, растет ее критическая направленность, непосредственное участие в общественной жизни.

Большую роль в развитии науки и просвещения играли музеи, библиотеки, издательское дело. В 1852 г. для широкой публики был открыт Эрмитаж в Петербурге. Романтизм возник в Западной Европе в конце XVIII в. как своеобразное противопоставление классицизму. Для этого направления характерно стремление к идеалу, к свободе личности.

План лекции

Общественный и государственный строй.

В первой половине XIX века происходят изменения в классовой структуре общества. Зарождаются новые классы: буржуазия и пролетариат. Население по-прежнему делилось на 4 сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городских жителей. Рассмотрим положение каждого из этих сословий.

Правовое положение сословий. Дворянство. Дворянство сохраняло свое положение экономически и политически господствующего сословия. Ему принадлежала большая часть земли и монопольное право владения крепостными крестьянами. Дворяне также составляли основу государственного аппарата. В связи с развитием капиталистических отношений оно получило и новые права: иметь фабрики и заводы, вести торговлю наравне с купцами. Государство проводило политику поддержки дворян через государственный заемный банк, другие финансовые учреждения. Принятый 6 декабря 1831 года Манифест "О порядке дворянских собраний, выборов и службы по оным", ввел установления, по которым права избрания на дворянские общественные должности было предоставлено только дворянам, которые владели тремя тысячами незаселенной земли или не менее, чем 100 душами крепостных крестьян. Еще более укрепил позиции крупных землевладельцев закон от 16 июля 1845 года, согласно которому майораты нельзя было отчуждать посторонним лицам, а также дробить. Естественно, что эти меры привели к повышению роли крупных землевладельцев в дворянских сословных органах и усилили их влияние на местное самоуправление.

Духовенство. Рассматривая положение духовенства необходимо отметить, что оно по-прежнему делилось на белое (приходское) и черное (монашествующее). Служители церкви получили еще большие привилегии: в 1801 году их, а с 1835 их детей освобождают от телесных наказаний, с 1807 года они освобождены от поземельного сбора, с 1807 года от постоя. С 1842 года постепенно был осуществлен перевод на государственное содержание приходского духовенства. Еще при Павле I дворянство получило награжденное орденом духовенство. При этом белое духовенство получало наследственные дворянские права, а черное - командорство, т.е. участок населенной земли на основе права пользования.

Крестьяне. Феодально зависимые крестьяне составляли основную массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных, принадлежавших царской фамилии. В первой половине XIX века происходят некоторые изменения в правовом статусе крепостных крестьян. Эти изменения отразили следующие документы;

Указ от 12 декабря 1801 года предоставил право покупки земли купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих;

Указ от 20 февраля 1803 года предоставил право помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп;

Указ 1804 года запретил продажу крестьян без земли;

Указ 1842 года дал право помещикам предоставлять крестьянам землю в пользование при выполнении определенных повинностей.

С 1816 года часть государственных крестьян переведена на положение военных поселенцев. В 1837 году была проведена реформа управления государственными крестьянами, было упорядочено оброчное обложение, увеличены земельные наделы, регламентированы органы крестьянского самоуправления: волостных и сельских сходов, волостного управления и сельского старосты.

Городское население. Происходили изменения и в правовом положении городского населения. В 1832 году учреждается для наиболее богатых и влиятельных представителей буржуазии и некоторых других категорий личное и потомственное почетное гражданство. К разряду потомственных почетных граждан были: отнесены крупные капиталисты, ученые, художники и дети личных дворян, а к личным почетным гражданам были отнесены низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведения. У почетных граждан были такие привилегии: они не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний. Купечество стало делиться не на две, а на три гильдии. Группа цеховых делилась на мастеров и подмастерьев. Законодательство о городах содействовало росту промышленности и торговли.

Органы государственного управления. Совет при императоре. В этот период получил свое развитие Совет при императоре. Это был совещательный орган с узким составом членов. Он часто менял свое название. До 1801 года – Совет при Высочайшем дворе, затем Непременный Совет из 12 человек с чисто совещательными функциями, который существовал до 1810 года, до создания Государственного Совета. Государственный совет существовал до 1917 года с некоторыми изменениями. Через Государственный совет должны были проходить все проекты, он и сам должен был разрабатывать важнейшие из них. Но ни один проект не мог стать законом без утверждения его императором. На Госсовет также возлагались обязанности по финансовому управлению.

Совет состоял из общего собрания и 4 департаментов: департаменты законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии. Пятый департамент дел царства Польского был создан после польского восстания 1830-1831 гг., это был законосовещательный орган. Председателем Госсовета считался сам император. Однако предусматривалось, что он может поручить функцию председательствования одному из членов Совета.

Министерства В начале XIX века в России на смену коллегиям пришли министерства. В 1802 году вводятся министерств, а в 1811 году издается "Общее учреждение министерств". Выло создано 8 министерств: иностранных дел, военно-сухопутных сил, морских сил, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции и народного просвещения. Утверждался принцип единоначалия, тем не менее, при министре существовал коллегиальный орган - совет министра. Этот орган не был даже совещательным.

Издание в 1811 году "Общего учреждения министерств", созданного при непосредственном участии М.М.Сперанского, завершило оформление министерского управления в России. Было установлено, что все министры подчиняются непосредственно императору. Министр и его заместители - товарищи министра, назначались императором. Аппарат министров подразделялся на департаменты и канцелярии, возглавляемые директорами.

Одновременно с министерствами был создан Комитет Министров (упразднен 24 апреля 1906 года). Это был совещательный орган при императоре, он решал надведомственные функции, а также наблюдение за губернаторами и губернскими правлениями. В его состав входили председатели департаментов Госсовета, министры, главноуправляющие ведомствами, государственный секретарь Учреждения, собственная его Величества канцелярия. При Николае I в этой канцелярии было создано 6 отделений, права которых почти не отличались от прав министерств. Особо известно пресловутое III отделение, ведшее борьбу с революционными и вообще прогрессивными настроениями. Ему был придан корпус жандармов, шефом которого считался главный начальник III отделения. Вся страна была разбита на жандармские округа. III отделение провело большую работу по развитию законодательства и систематизации права в России.

Управление территориями. При характеристике общественного и государственного устройства России необходимо обратить внимание и на управление зависимыми народами. В конце XVIII века была ликвидирована самостоятельность органов местного самоуправления ряда окраин, и на них была распространена губернская реформа 1775 года. Так, например, на Украине была ликвидирована Запорожская Сечь, ее территория была поделена на губернии и уезды. Эта реформа была распространена без учета национального состава населения. Например, территория, населенная мордвой, была поделена между четырьмя губерниями. В 1822 году был издан устав народов Сибири. По этому уставу все инородные народы Сибири делились на оседлых, кочевых и бродячих. При этом кочевые или бродячие народы сохраняли родовое управление. Стойбища или улусы возглавлялись старостами, для некоторых народов существовали степные думы. В 1783 году Литва, Латвия и Эстония также были разделены на несколько губерний.

Рядом особенностей отличалось управление Финляндией. Она именовалась Великим княжеством Финляндским. Император России был одновременно Великим князем Финляндским. Он представлял Финляндию во внешних сношениях. В 1809 году была Александром I утверждена конституция Финляндии. По этой конституции законодательная власть в Финляндии принадлежала сейму, а исполнительная - Правительственному сенату в составе 12 человек, избираемых сеймом. В 1816 году сенат был переименован в Императорский финляндский сенат. Он возглавлялся генерал-губернатором, назначаемым царем.

В 1815 году Польше была дарована Конституционная хартия. Император России был одновременно и королем польским. В Польше имелись свои выборные органы. Был избран законодательный сейм. Административная же власть находилась в руках наместника царя. При наместнике существовал в качестве совещательного Государственный совет.

Реорганизация церкви. В первой половине XIX века были проведены преобразования и в сфере государственного управления церковью. Была проведена перестройка аппарата управления на основе единоначалия, но единоначалия не духовного лица, а светского чиновника – обер-прокурора синода. Во второй четверти XIX века была проведена передача в ведение обер-прокурора канцелярии Синода и комиссии духовных училищ. А в 1836 году были созданы канцелярия обер-прокурора Синода и хозяйственный комитет. В итоге исполнительные органы Синода были подчинены обер-прокурору.

Проекты конституционного преобразования. М.М. Сперанский, В это время разрабатывались и проблемы конституционного преобразования России. Так, например, М.М.Сперанский пришел к выводу, что Россия не может стоять в стороне от экономических и политических преобразований Европы. Сперанский не сомневался в неизбежности и своевременносги реформ в России, в ограничении на начальном этапе самодержавия, в принятии конституции страны. Наиболее полно взгляды Сперанского изложены во "Введении к Уложению государственных законов". Сперанский исходит из того положения, что "начало и источник сил" законодательной, исполнительной и судебной власти – в народе. В основу реформы государственного управления положен традиционный принцип разделения властей. Он писал; "Нельзя основать правление на законе, если одна державная власть будет и составлять закон, и исполнять его. Потому следовало бы, прежде всего, отделить друг от друга законодательную, исполнительную и судебную части, сосредоточив их в разных независимых одно от другого Государственных органах". По мысли Сперанского М.М., вся реорганизация центрального управления должна проходить но четырем направлениям: 1) новая система управления должна базироваться на принципах конституционной монархии; 2) усиление роли общественного мнения, которое должно быть сдерживающим началом для тирании и произвола; 3) максимальное приближение к модели подлинно демократической администрации; 4) создание и сохранение таких институтов, которые бы соответствовали принципам подлинной монархии". По мнению М.М.Сперанского принцип разделения властей реализуется всей продуманной политической системой.

Представительным и законодательным органом является Государственная Дума. Непосредственное управление страной поручается министерствам. Государственная Дума – высший законодательный орган страны. "Никакой закон не может быть принят без уважения (одобрения) Думы. Установление новых податей, налогов и повинностей уважаются (рассматриваются и одобряются) в Думе". Судебная власть реализуемся системой судов, состоящих из назначаемых чиновников и выборных присяжных заседателей.

Кодификация законодательства. Свод законов. Изменения в правовой системе исходили из необходимости укрепления абсолютной монархии в России, существующего общественно-политического строя. В начале XIX века была проведена попытка кодификации права, но она, к сожалению, не увенчалась успехом. В 1826 году эта работа под руководством М.М.Сперанского была возобновлена. Была поставлена задача составления Полного собрания законов Российской империи. Полное собрание законов Российской империи было напечатано в апреле 1830 года. В него входило 40 томов законов и 6 томов приложений. В это же время велась кропотливая работа по составлению свода действующих законов. Он был введен в действие с 1835 года. В этот свод были включены лишь действующие акты. Свод законов был разделен на восемь разделов, состоящих из 15 томов. В 1854 году выходит второе издание Свода, а в 1857 году третье. Создание Свода законов имело огромное значение для развития российского права. Были сформулированы специальные отрасли законодательства; гражданское, уголовное и т.д. В 1845 году утверждается "Уложение о наказаниях уголовных и исправительных".

Гражданское право. Договоры. Большое место отводилось в Своде законов проблемам гражданского законодательства. Этим вопросам был посвящен X том Свода законов. Одной из центральных проблем, являлось развитие права собственности. Впервые в российском законодательстве было дано понятие права собственности, как права "исключительно и независимо от постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным (имуществом) вечно и потомственно". А право собственности на землю определялось как право "на все произведения на поверхности ее, на все заключенное в недрах ее, на воды в пределах ее находящиеся, и словом на все ее принадлежности". Необходимо помнить, что термин собственность стал известным только в конце XVIII века. Законодательство регламентировало способы приобретения права собственности. В законодательстве наметилось различие между обязательствами из договоров и обязательствами из причинения вреда. В специальной статье 574 ч. 1 Свода законов говорилось, что "всякий ущерб в имуществе и причинение кому-либо вреда и убытка, с одной стороны налагают обязанность доставлять, а с другой, производят право требовать вознаграждения". В Своде имелся специальный раздел о составлении, совершении и прекращении договоров. Договор составлялся по взаимному соглашению договаривающихся лиц. Предметом договора могли быть или имущество или действия лиц, причем цель договора должна была быть непротивна законам. В этой связи договоры могли быть признаны ничтожными, если причиной их заключения было достижение недозволенной законом цели. Договоры совершались домашним, явочным, нотариальным или крепостным порядком. Средствами обеспечения договоров являлись: задаток, неустойка, поручительство, залог и заклад. Существовали договоры следующих видов: обмен, купля-продажа, запродажа, наем имущества, подряд и поставки, заем и ссуда имущества, поклажа, товарищество, страхование, личный наем, доверенность. Регулируя договор мены, законодательство ограничивало мену недвижимого имущества. Он должен был при этом оформляться нотариальным порядком. Продажа недвижимого имущества совершалась также оформлением в нотариальном порядке. А для купли-продажи движимых вещей не требовалось письменной формы. Запродажей назывался договор о заключении впоследствии купли-продажи. Он совершался в виде запродажной записи. Наем движимого имущества осуществлялся словесно (кроме найма речных и морских судов), а недвижимости письменно.

В законодательстве не было общей нормы, регулирующей отношения хозяина и арендатора. Владелец имел право в любое время прекратить договор найма и выселить нанимателя из квартиры или арендатора с земельного участка. При заключении договора-поставки его предметами были: постройка, починка, переделка зданий, поставка материалов, припасов и вещей, перевозка людей и тяжестей. Этот договор заключался в письменном виде. Под ссудой понималось соглашение, по которому одно лицо уступает другому право пользоваться движимым имуществом при условии его возвращения в том же состоянии, в котором оно было получено, без вознаграждения. Договор ссуды заключался как в письменной, так и в устной форме.

Юридические лица. Законодательство знало следующие виды договора личного найма: для домашних услуг; для выполнения земледельческих, ремесленных, фабричных работ; вообще для выполнения всякого вида работ. Срок личного найма не должен был превышать пяти лет. Доверенностью считался договор, согласно которому одно лицо обязывалось быть представителем другого. Обычно этот договор заключался в письменном виде. Большое внимание уделялось договорам товарищества. Были известны следующие виды: товарищество полное; товарищество по вере или по вкладам; товарищество по участкам или компании на акциях; товарищество трудовое. Полное товарищество представляло такую форму объединения, когда за сделки товарищество отвечало всем своим имуществом. Товарищество на вере представляло собой такую форму объединения, в которую входили лица, отвечающие всем имуществом (товарищи) и лица с ответственностью, ограниченной определенным вкладом. Акционерная компания состояла из лиц, ответственность которых ограничивалась вкладом в форме акций. Трудовое товарищество создавалось для производства определенного вида работ за общий счет всех участников, с круговой порукой. Для возникновения товарищества требовалась регистрация. Договор страхования регламентируется только в XIX веке. Возникают страховые общества.

Семейное право. Брак. В неизменном виде остались основные принципы семейного права. Единственной формой брака признавался только церковный брак. Брачное право существовало в различных формах и видах (брачное право римско - католической, лютеранской, православной церквей, мусульманское, еврейско-иудейское исповедания). Каждое и этих прав имело множество своих обязанностей и различий. Брак православной церкви регламентировал следующие позиции: требовалась свобода воли и сознания, брачный возраст устанавливался с 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин, устанавливался предельный возраст для брака - 80 лет. Не допускался брак между христианами католического и православного вероисповедания и нехристианами.

Права супругов. Личные права мужа были довольно обширными. Существовал принцип раздельности имущества супругов. Жена по законодательству обязана следовать за мужем при переселении его, при перемене постоянного места жительства. Муж мог обратиться в суд с иском и принудить жену следовать за ним. Законодательство проводило различие между законными детьми и незаконнорожденными (внебрачными детьми по закону 1902 года). Внебрачные дети не имели права на имя отца, не имели имущественных прав. Отцовская власть распространялась на детей обоего пола. Дети обязаны были жить с родителями. В случае неповиновения родительской власти дети могли по требованию родителей без особого судебного рассмотрения подвергаться заключению в тюрьму на срок от двух до четырех месяцев.

Наследование. Имущество переходило к наследникам либо по завещанию, либо по закону. Для завещания обязательной была письменная форма. При отсутствии завещания имущество переходило к наследникам по закону. Ближайшее право наследования имели родственники мужского пола по нисходящей линии, т.е. сыновья умершего. Если не было сыновей, наследниками становились внуки, при отсутствии внуков - правнуки и т.д. Дочь при живых братьях получала 1/14 недвижимого имущества, 1/8 часть движимого. При отсутствии нисходящих наследников мужского пола к наследованию призывались нисходящие наследники женского пола.

Уголовное право. Свод законов излагал нормы уголовного права в книге 1-ой XV тома. Книга состояла из 11 разделов, разделы из глав, главы делились на статьи (всего было 765 статей). Впервые были выделены общая и особенная части. Но в этом документе было много несогласованных и противоречивых статей. Был подготовлен и введен в действие с 1846 года новый кодекс, получивший название "Уложения о наказаниях уголовных и исправительных". Уложение подразделялось на разделы, разделы на главы, а главы на статьи (всего было 2224 статьи). В начале Уложения шли нормы, относящиеся к общей части. В Уложении не было четкой грани между понятиями "преступление" и "проступок". Сроки давности устанавливались лишь для преступлений. В Уложении устанавливались формы вины, стадии совершения преступлений, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину, устраняющие уголовную ответственность. "Уголовная ответственность наступала с 7 лет. Система преступлений по Уложению была более сложной. Система преступлений отражена в двенадцати разделах. Выделялись преступления против веры, государственные преступления. При этом покушение, преступное действие и даже умысел свергнуть императора карались лишениями всех прав состояния и смертной казнью. Специальные разделы были посвящены преступлениям против порядка управления. Особенно жестоко наказывались организованные выступления рабочих. При этом явное неповиновение фабричных и заводских людей владельцу или управляющему заводом, сказанное "целой артелью или толпой", карались как восстание против властей. Были предусмотрены наказания и для участников забастовок. Виновные подвергались аресту, зачинщики - на срок от трех недель до трех месяцев, "прочие" от семи дней до трех недель. Специальный раздел "О преступлениях и проступках против законов о состояниях" предусматривал защиту сословных прав и привилегий.

"Лестница наказаний". В Уложении вводилась довольно сложная система наказаний. Все наказания делились на два разряда: наказания уголовные и наказания исправительные. Кроме того наказания подразделялись на главные, дополнительные, заменяющие. Существовало одиннадцать родов главных наказаний. Затем следовали дополнительные наказания. К ним относились: поражение в правах, покаяние, конфискация, учреждение опеки, отдача под надзор полиции, запрещение промысла. Все эти наказания считались общими. Их дополняли особенные наказания, включающие в себя исключение из службы, отстранение от должности, понижение по службе, выговор, вычет из жалованья, замечание, а также исключительные наказания, к которым относились лишение воинского погребения, частичное лишение права наследования.

Вменение. Соучастие. В Уложении перечислялись основания, по которым устранялось вменение. К этим основаниям относились следующие: случайность, малолетство (до 10 лет вменение исключалось, а с 10 до 14 лет было условным), а также безумие, сумасшествие, необходимая оборона. В Уложении субъективная сторона подразделялась на: умысел и неосторожность. Было проведено различие соучастия в преступлении: а) по предварительному соглашению; б) без предварительного соглашения.

Уголовный процесс. Доказательства. Процесс в основном оставался инквизиционным. Указом 1801 года запрещались пытки. Большая роль отводилась полиции. Ей поручалось следствие и исполнение приговора. Само следствие подразделялось на предварительное и формальное. Прокуроры и стряпчие осуществляли надзор за следствием. Доказательства делились на совершенные и несовершенные. К совершенным доказательствам относились: собственное признание обвиняемого; письменные доказательства, признанные им; медицинское заключение экспертов; совпадающие показания двух свидетелей, не отведенных подсудимым. К несовершенным доказательствам относились: внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями; оговор им посторонних лиц; повальный обыск; показания одного свидетеля; улики.

Таким образом, очевидна значимость создания Полного собрания законов и Свода законов Российской империи.