Виды и принципы аварий на трубопроводах. Рекомендации по повышению устойчивости работы водопроводно-канализационных сооружений, предупреждению и ликвидации аварий и брака

В нашей жизни довольно часто может столкнуться с различными аварийными ситуациями в системе ЖКХ – протечка ли воды или утечка газа у соседа. А как простым потребителям и добросовестным плательщикам можно ознакомиться с имеющимися правами и обязанностями при аварии в квартире? В каких случаях вскрытие дверей квартиры является правомерным и кто имеет право доступа в квартиру при отсутствии жильцов? Найти ответы на эти вопросы вам помогут наши специалисты.

- Скажите, если у соседа сверху прорвало трубу – авария отопления или водоснабжения, а его в это время нет дома, какие действия требуется предпринять?

В первую очередь необходимо позвонить в ЖКХ, что бы они перекрыли стояк и отключили отопление и воду. Перед вскрытием двери сотрудникам ДЭЗа, ГБУ Жилищник или УК необходимо опросить всех соседей, для уточнения квартиры, в которой произошла авария. После этого, в течение суток – при отключении холодной воды или трех дней - в случае отключения горячей воды, они проводят розыск хозяина квартиры или его родственников. Так как весь подъезд все это время вынужден сидеть без воды, чаще всего сами жильцы прилагают максимальные усилия в поисках своего пропавшего соседа, что бы он смог открыть дверь сантехнику.

Сроки устранения аварии на водопроводе по закону или сколько жильцам сидеть без воды?

В соответствии с Постановлением Правительства № 354 допустимая продолжительность отключения подачи холодной воды - не более чем на 4 часа при аварийной ситуации и не более чем на 8 часов в течение месяца.

Постановление Госстроя №170 определяет предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования при авариях в системах ГВС и ХВС как «немедленно».

- А если сосед все-таки не нашелся?

Тогда происходит непосредственное вскрытие дверей квартиры работниками ГБУ Жилищник, ДЭЗа или УК. Важно помнить, что это процедура проходит под контролем участкового и двух свидетелей. После вскрытия входной двери аварийной квартиры, техник-смотритель или другой уполномоченный представитель управляющей организации обязан опечатать вход в другие комнаты, для предотвращения несанкционированного доступа и возможного факта хищения имущества.
В обязанности участкового, согласно статье 15 «Закона о полиции», входит наблюдение за сохранностью имущества владельца квартиры. Он после проведения работ так же ставит свою подпись в специально составленном акте.
Акт вскрытия квартиры составляется сотрудниками Управляющей Компании или обслуживающей организацией. В нем точно указывается, по какой причине происходил взлом замков двери, и описываются все повреждения. Свою подпись должен поставить не только участковый, но и работники ГБУ Жилищник или УК и свидетели. После проведения работ в квартире остается копия акта, а входная дверь квартиры блокируется и опечатывается. Для этого чаще всего дверь и косяк оклеивается при помощи бумажной полоски, на которой находится дата вскрытия квартиры, печать, координаты ДЕЗа и нашей компании, выполняющей вскрытие замка. Мы стремимся делать всю работу максимально качественно, что бы у жильцов по возвращению домой не было никаких претензий.

- Что происходит, если замок не удалось вскрыть без повреждений?

Как правило, в таком случае нам поручают установить новый замок. После этого дверь опечатывается, а ключи хранятся в ГБУ Жилищник, ДЭЗе или УК до появления хозяина. Если срочная установка замка невозможна – модель замка устарела и требуется разбор или переделка двери под новое посадочное место, то дверь блокируется и опечатывается до приезда жильцов, что бы в квартиру не мог зайти никто посторонний.

Стоит помнить, что согласно ст. 1067 ГК РФ, ГБУ Жилищник или Управляющая компания не несет ответственности при причинении ущерба квартире во время вскрытия двери и ликвидации аварии в том случае, если была угроза имуществу или здоровью соседей. Это означает, что установка нового замка или двери будет проводиться хозяином квартиры за свой счет. Если замок устанавливала УК, она может за это потребовать компенсацию.

- А что делать, если что-то пропало или был причинен вред мебели?

За этим обязан проследить участковый. Однако если был испорчен мебельный гарнитур, не имеющий отношения к аварии, или пропала какая-то вещь, ДЭЗ, УК или ГБУ Жилищник обязан будет ответить за действия своих сотрудников. Это прописано в ст. 1068 ГК РФ, которая указывает на то, что юридические лица обязаны полностью компенсировать вред, полученный из-за действий работников во время их выполнения служебных обязанностей. Стоит помнить, что это весьма тонкий момент, требующий отдельной юридической консультации, так как скорее всего требуется доказать, что имущество было сломано не из-за необходимости.

- Что должен делать вернувшийся хозяин вскрытой квартиры?

В первую очередь, обратиться в обслуживающую организацию за получением копии акта о вскрытии. Координаты ГБУ Жилищник, УК, ДЕЗа указываются на бумаге, опечатывающей дверь. Там же можно получить ключи от нового замка, если он был установлен.

На основе этого разговора и положения о порядке вскрытия квартиры при отсутствии жильцов можно создать последовательность действий. В случае затопления квартиры отсутствующими соседями сверху, вам потребуется:

  • 1. Написать заявление о затоплении в управляющую компанию, ДЕЗ или ТСЖ от собственников «залитых квартир». Обязательно должна быть отметка о принятии заявки от собственников в журнале регистрации заявок.
  • 2. Составляется акт осмотра затопленной квартиры, в котором определяются причины протечки в виде аварии в расположенной выше квартире. Это происходит согласно Постановлению Правительства №307, статья «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» что бы подтвердить факт наличия аварии.
  • 3. Управляющей компанией, ДЕЗом или Правлением ТСЖ принимается оформленное протоколом решение о необходимости вскрыть квартиру – может потребоваться для участкового.
  • 4. Оформляется заявление или отправляется телефонограмма участковому в полицию о том, что присутствует аварийная ситуация и необходимость попасть в квартиру для ее устранения. Чаще всего полиция идет навстречу и присылает своего представителя, но иногда в полиции отказывают во вскрытии двери. Эти действия потребуется обжаловать в прокуратуре. Важно добиться вынесения прокурором представления для участкового о вскрытии квартиры, которое он обязан исполнить.
  • 5. В присутствии участкового квартира вскрывается, протоколом фиксируется факт вскрытия и описывается состояние квартиры, причина протечки. Не помешает и составление акта ТСЖ об аварии. Все работы проводятся в присутствии работников ДЕЗа, участкового и свидетелей, которые обязаны оставить свои подписи в акте.
  • 6. Полиция в лице участкового должна принять меры по сохранности имущества и квартиры до появления собственника. Она же уведомляет прокурора о проникновении в чужое жилище.
  • 7. После того как неисправности по протечке были устранены, а входная дверь закрыта на замок или заблокирована, она опечатывается печатью жилищно-эксплуатационной организации, ключ передается ее начальнику на хранение.
  • Последствиями аварий на системах централизованного водоснабжения является остановка систем централизованного водоснабжения населенных пунктов (снижение подачи воды на хозяйственно-питьевые нужды более 30% расчетного расхода) для систем централизованного водоснабжения 1 категории по степени обеспеченности подачи воды (согласно действующих СНиПов) перерывом в подаче (более 10 минут) воды или снижением подачи (более 3 суток) воды.

    Для ликвидации ЧС в зависимости от ее масштабов привлекаются силы и средства: Минжилкомхоза, МЧС.

    Действия в случае аварии в системах водоснабжения

    При исчезновении в водопроводной системе воды закройте все открытые до этого краны. Для приготовления пищи используйте имеющуюся в продаже питьевую воду, воздержитесь от употребления воды из родников и других открытых водоемов до получения заключения о ее безопасности. Помните, что кипячение воды разрушает большинство вредных биологических примесей. Для очистки воды используйте бытовые фильтры.

    Конец работы -

    Эта тема принадлежит разделу:

    ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ОБЪЕКТОВ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Учреждение образования... Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка...

    Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

    Что будем делать с полученным материалом:

    Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

    Все темы данного раздела:

    Общая характеристика чрезвычайных ситуаций
    Проблема защиты в чрезвычайных ситуациях стояла перед человечеством всегда. С появлением жизни на Земле все живое вынуждено бороться за свое существование в условиях постоянных опасностей. В XXI ве

    ЧС техногенного характера
    Транспортные аварии (катастрофы): аварии пассажирских и товарных поездов, электропоездов, поездов метрополитена; аварии пассажирских и грузовых судов, в том числе нефтенал

    Государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
    Республика Беларусь размещается в самом центре Европейского континента. Площадь 207,6 тысяч км2 разделена на 6 областей (Брестская, Витебская, Гомельская, Гродненская, Минская, Могилевск

    Функционирование экономики в чрезвычайных ситуациях
    Экономика (греч. oikonomike – искусство ведения домашнего хозяйства) – народное хозяйство страны или его часть, включающая определенные отрасли и виды производства. Функционирование экономики в ЧС

    Аварии пассажирских и товарных поездов, электропоездов, поездов метрополитена
    Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимате

    Авиационные катастрофы
    Оценивается по ряду особенностей последствий авиакатастрофы, а именно: a) разрушением воздушного судна (ВС) до степени исключения из реестра; b) наличием на борту ВС опасного груз

    Пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях, коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных и общественных объектов
    Основными причинами пожаров являются: неисправности в электрических сетях, нарушение технологического режима и мер пожарной безопасности (курение, разведение открытого огня, применение неисправного

    Пожары (взрывы) в шахтах, подземных выработках
    ЧС данного вида оценивается распространением пожара или взрыва на шахте, которая строится или эксплуатируется. Для ликвидации ЧС в зависимости от ее масштабов привлекаются силы и средства:

    Разрушение зданий и сооружений общественного назначения
    ЧС данного вида оценивается такими признаками как массовые разрушения зданий и сооружений, разрушение (25-50%) отдельных зданий и сооружений, возникновение сквозных трещин в конструкциях, стенах, п

    Аварии в электросетях
    ЧС данного вида возникают в случае массовых отключений или повреждений в электросетях, приведши к отключению потребителей (факт, 30%; территории области, 30%; территории республики) на общую мощнос

    Аварии на тепловых сетях (в системах горячего водоснабжения) в холодную пору года
    ЧС этого рода возникают в случае приостановки теплоподачи потребителям при температуре окружающего воздуха ниже 0 0С из-за повреждения тепловых сетей диаметром: - до 300мм (приостановка

    Аварии на коммунальных газопроводах
    Этого рода аварии возникают вследствие разрушения газопроводов, выходом из строя газового оборудования ГРС, ГРП, ГРУ, газгольдерных и автозаправочных станций сжиженного газа, которые привели к:

    Прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и т.д.) с возникновением волн прорыва, катастрофических затоплений или прорывного паводка
    ЧС данного вида оценивается по следующим показателям: 1) созданием волны прорыва с уровнем воды, равным или превышающим уровень среднестатистического паводка; 2) угрозой жизни люд

    Чрезвычайные ситуации геологического характера
    Стихийные бедствия угрожают жителям планеты с начала цивилизации. Стопроцентной безопасности не существует нигде. Стихийные бедствия вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным

    ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ ГИДРОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
    Гидрологические опасные явления - события или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний. 3.

    ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ МЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
    Ветры являются причиной многих стихийных бед­ствий. Причина ветров - неравномерный нагрев различ­ных областей вращающейся Земли. Разрушительное действие ветра зависит от его силы, опасност

    Сильные пыльные бури
    Если сильный ветер, буря, застали Вас на улицах населенного пункта, держитесь как можно дальше от легких построек, зданий, мостов, эстакад, линий электропередачи, мачт, деревьев, рек, озер и промыш

    Очень сильный снегопад
    3.3.6. Сильная метель - перенос снега над поверхностью земли сильным ветром, возможно, в сочетании с выпадением снега, приводящим к ухудшению видимости и заносу транспортных

    Сильная метель
    3.3.7. Сильный мороз - низкая минимальная температура воздуха в течение продолжительного времени. Минимальная температура воздуха не менее 35 градусов в течение 3 суток и бо

    Сильный туман
    Действия при сильном тумане: При поездке в тумане: 1. Днем необходимо включить ближний, а лучше дальний свет и противотуманные фары. Ночью дальний свет включать не рекомендуется, поск

    Заморозки в вегетационный период
    Высокая пожарная опасностьлесов - в течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных

    ПОЖАРЫ В ПРИРОДНЫХ ЭКОСИСТЕМАХ
    К чрезвычайным ситуациям природного характера относятся лесные, торфяные, подземные и бытовые пожары. 3.4.1. Лесной пожар –неуправляемое горение, распространившееся на

    Кишечные инфекции
    Брюшной тиф- острое инфекционное заболевание, обусловленное присутствием в крови брюшнотифозных бактерий и характеризующееся лихорадкой, циклическим течением, гепатоспленомегалией, поражение

    Инфекции дыхательных путей
    Грипп - острое респираторное заболевание, которое характеризуется выраженной общей интоксикацией и поражением верхних дыхательных путей. Этиология. Вирус гриппа был открыт в

    Антропозоонозные инфекции
    Сибирская язва - острое инфекционное зоонозное заболевание, сопровождающееся лихорадкой, образованием специфических язв (карбункулов) на коже и слизистых оболочках, иногда поражением легких

    Детские инфекции
    Корь- острое, высококонтагиозное заболевание, характеризующееся лихорадкой, явлениями интоксикации, поражением верхних дыхательных путей, конъюнктивы и характерной пятнисто-папулезной сыпью

    Особоопасные инфекции
    Группа особо опасных инфекций включает чуму, холеру и натуральную оспу. Для особо опасных инфекций характерны: чрезвычайно высокая контагиозность и способность

    Нейроинфекции
    Бешенство- острое зоонозное инфекционное заболевание вирусной этиологии, передающееся при укусах больными животными, характеризующееся поражением центральной нервной системы с возбуждением и

    ЭПИЗООТИИ
    Эпизоотия – одновременное распространение заболевания среди большого числа диких или домашних животных. Эпизоотия может распространяться среди одного или многих видов животных. И

    Массовые заболевания сельскохозяйственных животных
    Чрезвычайная ситуация данного вида оценивается: 1) массовым заболеванием животных; 2) массовой гибелью животных; 3) введением карантина на одно или несколько хозяйств. Массовые заболевания

    Массовая гибель диких животных
    В последнее десятилетие в Республике Беларусь наблюдается активизация природных очагов бешенства с тенденцией к их распространению. Эпизоотии бешенства распространены повсеместно среди хищных живот

    ЭПИФИТОТИИ
    Эпифитотия – массовое инфекционное заболевание растений на определенной территории, в определенный период, охватывающее большие площади (хозяйство, район, область). В виде эпифитотий проявля

    Массовые поражения инфекционными болезнями сельскохозяйственных растений
    Наиболее частыми являются следующие эпифитотии: спорынья, головня и ржавчина хлебных злаков, фитофтороз картофеля. Спорынья ржи. Возбудитель гриб Claviceps purpurea. В

    ОТРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ УПОТРЕБЛЕНИЯ ВОДЫ, ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ, ЗАРАЖЕННЫХ ТОКСИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ
    Применение минеральных удобрений, пестицидов снижает потери урожаев сельскохозяйственных культур, но параллельно с этим растет их негативное воздействие на окружающую среду. Минеральные

    Внезапные состояния и неотложная помощь больным при заболеваниях сердечно-сосудистой и нервной системы
    4.1.1. Стенокардия – приступообразно возникающая боль в грудной клетке (сжатие, сдавливание, тяжесть) за счет уменьшения кровоснабжения миокарда (сердечной мышцы). Из-за особенност

    Острая сердечно-сосудистая недостаточность.
    Клиническими проявлениями острой сердечно-сосудистой недостаточности являются: обморок, коллапс, острая сердечная недостаточность. Обморок (от лат. syncope) – внезапная кратковремен

    Острое нарушение мозгового кровообращения
    Работа головного мозга и нервной системы в целом влияет не только на здоровье человека, но и на его социальную адаптацию. Совершенно не случайно именно «потенциал мозга» - IQ-является критерием тог

    Приступ бронхиальной астмы. Астматический статус
    Приступ удушья (приступ бронхиальной астмы), который возникает при воздействии на организм больного пускового фактора (триггера) является наиболее типичным симптомом бронхиальной астмы. Удушье опре

    Анафилактический шок
    Анафилактический шок - это угрожающее жизни острое системное (т.е. вовлекающее больше одного органа) проявление аллергической реакции, развивающееся при повторном контакте с аллергеном. Терм

    Острая дыхательная недостаточность при попадании ИНОРОДНЫх ТЕЛ в ДЫХАТЕЛЬНЫе ПУТи
    Острая дыхательная недостаточность развивается при попаданииинородных тел в дыхательные пути. Инородные тела дыхательных путей – это различные предметы, попавшие в гортань, трахею

    Внезапные ухудшения состояния здоровья больных сахарным диабетом
    К внезапным ухудшениям состояния здоровья при сахарном диабете, которые развиваются в течение минут, часов или дней, грозят инвалидностью либо смертью, относят гипергликемию и гипогликемию. Учитель

    Печеночная колика (причины, симптомы, первая помощь)
    Печеночная колика - это приступ резкой боли под ребрами справа. В основе приступа желчной колики лежит внезапно возникающее растяжение желчного пузыря. Причиной острого растяжения желчного п

    Почечная колика. Почечно-каменная болезнь
    Почечная колика - это приступ острой боли в поясничной области. Она возникает при почечно - каменной болезни, когда камень закрывает проход моче, не давая ей двигаться в мочевой пузырь.

    Внезапное состояние при отравлении ядовитыми грибами
    Отравления грибами возникают при попадании в пищу ядовитых грибов (бледная поганка, красного мухомора, ложных опят, ложных сморчков, или при недостаточной кулинарной обработке условно съедобных гри

    Внезапное состояние при отравлении ядовитыми растениями
    Отравление ядовитыми растениями обычно происходит вследствие употребления в пищу плодов, листьев или корней, содержащих растительные яды. При этом чаще страдают дети, не осознающие опасности

    Внезапное состояние при укусах клещей
    Ранней весной многие животные, паукообразные, членистоногие, обитающие на территории нашей республики, после зимней «спячки» просыпаются и становятся активными. Среди них и иксодовые клещи – кровос

    Внезапное состояние при укусах змей
    В Беларуси распространен единственный вид ядовитых змей – гадюка обыкновенная. После укуса гадюки на теле остаются две колотые ранки. Укус гадюки характеризуется сильной и продолжительной болью, бо

    Внезапное состояние при укусах животных
    При укусах животных у людей может возникнуть бешенство, если животные были инфицированы. Бешенство – острое вирусное заболевание, возникающее при укусах инфицированным животным (реж

    Клиническая и биологическая смерть. Определение, причины, признаки. Правила и приемы сердечно-легочной реанимации
    Терминальное (критическое крайне тяжелое) состояние –обратимый процесс угасания жизненно важных функций организма. К терминальным состояниям относятся: предагональное (предсмер

    ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ РАНЕНИЯХ, КРОВОТЕЧЕНИЯХ
    5.2.1. Раной называют нарушение целостности кожи или слизистой оболочки под влиянием внешнего насилия, причем нарушение целостности может распространяться и на более глубоки

    Группы крови и резус-фактор
    Существует 4 группы крови, отличающиеся наличием в эритроцитах агглютиногенов (А, В), и в сыворотке крови агглютининов (аβ). Формула группы крови 0aβ (I), А

    ТЕРМИЧЕСКИЕ ПОРАЖЕНИЯ
    5.4.1. Ожоги. Образуются при действии на тело тепла высоких степеней (пламя, раскаленные твердые тела и газы, горячие жидкости). Это наиболее частые повреждения бытового характера

    Обморожение
    Обморожение участков тела наблюдается в результате действия низких температур. Иногда обморожение наблюдается даже при температуре около 0ºС или немного выше. Этому способствует влажность, тес

    Замерзание и ознобление
    Общее замерзание наблюдается в случаях, когда организм не вырабатывает достаточного количества тепла для поддержания необходимой для продолжения жизни температуры. Это тяжелое патологическое состоя

    ПОВРЕЖДЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТОКОМ
    Под воздействием электрического тока высокого напряжения возможно развитие ожогов в местах входа и выхода тока. Ожоги всегда глубокие IIIб - IV степени, причем ткани, расположенные под кожей гибнут

    ТАЗА. ТРАНСПОРТНАЯ ИММОБИЛИЗАЦИЯ. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ
    5.7.1. Перелом кости – это нарушение целостности костной ткани. Различают закрытые и открытые переломы. Закрытые – без нарушения целостности кожи или слизистой оболочки, открытые –

    Транспортная иммобилизация при повреждениях бедра
    Лестничные шины для осуществления иммобилизации бедра применяют следующим образом: две шины связывают вместе по длине, изгибая нижний конец одной из шин на расстоянии 20 см от края в поперечном нап

    Транспортная иммобилизация при переломах костей голени
    На нижеприведенных рисунках представлен травмогенез переломов голени. Рис. 62 Травмогенез переломов голени Полож

    Транспортная иммобилизация при переломах плечевой кости
    Положение конечности для иммобилизации: рука согнута в локтевом суставе под прямым углом, плечо приведено к туловищу, кисть - в среднем положении между супинацией и пронацией, пальцы кисти в полусо

    Транспортная иммобилизация при переломах костей предплечья
    Положение конечности для иммобилизации: рука должна быть согнута в локтевом суставе под прямым углом, предплечье - в положении, среднем между супинацией и пронацией, кисть - полусогнута.

    Транспортная иммобилизация при повреждениях шейного отдела позвоночника
    Травмогенез при переломах позвоночника представлен на нижеприведенном рисунке (Рис.69). Рис. 69 Травмогенез переломов поз

    Транспортировка пострадавших при повреждениях грудного и поясничного отделов позвоночника
    На нижеприведенном рисунке представлен травмогенез повреждений грудного и поясничного отделов позвоночника (Рис.72).

    СИНДРОМ ДЛИТЕЛЬНОГО СДАВЛИВАНИЯ
    В придавленных конечностях при пережатии сосудов интенсивно накапливаются недоокисленные продукты обмена, распада и разрушения тканей, крайне токсичные для организма. Сразу же после освобождения и

    ПОВРЕЖДЕНИЯ ГОЛОВЫ
    В настоящее время травмы головы встречаются в более чем 40% случаев повреждений. Каждый пятый пострадавший получает тяжелое повреждение головного мозга. Черепно-мозговые травмы приводят к большой с

    ТРАВМЫ ГРУДНОЙ КЛЕТКИ
    Повреждения ребер имеет место при сжатии грудной клетки между двумя плоскостями (сдавление грудной клетки между стеной и бортом автомобиля, ящиком, бревном, колесом, буфером и т. д.). Грудна

    Дата введения 1990-07-01

    УТВЕРЖДЕНЫ Протоколом N 16/13-10 заседания Секции инженерного оборудования и инженерных сооружений Научно-технического Совета Госстроя РСФСР от 27.07.89 г.


    Настоящие Рекомендации разработаны НИИ коммунального водоснабжения и очистки воды АКХ им. К.Д.Памфилова (В.М.Берданов, И.В.Кожинов, В.И.Александрова, Ю.Б.Пашаев), ПО "Росводоканал" Минжилкомхоза РСФСР (Н.Н.Карзухин, А.А.Терехов), Госстроем РСФСР (А.В.Светлополянский).

    В Рекомендациях приведены классификация аварий и брака на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, порядок их расследования и учета, организации аварийной службы, мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий и брака.

    Рекомендации предназначены для инженерно-технических работников водопроводно-канализационного хозяйства.

    С введением в действие настоящих Рекомендаций утрачивают силу "Инструкции по учету и классификации аварий и брака на городских водопроводах", утвержденные Минжилкомхозом РСФСР 20.10.55 N 444 и Главводоканалом МЖКХ РСФСР 12.10.87.

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящие Рекомендации разработаны во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8.04.87 г. N 427 "О мерах по дальнейшему развитию жилищно-коммунального хозяйства в стране" и направлены на улучшение эффективности работы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства*.
    ________________
    * В дальнейшем - предприятия ВКХ

    При разработке Рекомендаций учтены Основные положения коренной перестройки управления экономикой, принятые на июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС, в которых, в частности, указано на необходимость предоставления приоритета потребителю.

    1.3. Целью Рекомендаций является ориентация предприятий ВКХ, проектных, строительно-монтажных организаций на повышение надежности и устойчивости работы систем водоснабжения и водоотведения путем внедрения мероприятий по предупреждению аварий и брака.

    Руководствуясь настоящими Рекомендациями предприятие ВКХ организовывает систематические работы по учету аварий и брака, накоплению необходимых статистически представительных данных ("банка данных"), классификации аварий и брака, установлению их причин и должностных лиц, по вине которых возникли аварии и брак.

    1.4. Под надежностью работы предприятия ВКХ понимается свойство систем водоснабжения и водоотведения выполнять функции, сохраняя во времени установленные технологические показатели в пределах, соответствующих заданным режимам и условиям эксплуатации. Под эксплуатационными показателями качества работы систем водоснабжения и водоотведения понимается отношение характеристик качества их функционирования (количества, напора, качества подаваемой воды, отведения сточных вод) в некотором данном состоянии к соответствующей характеристике первоначального (исправного) состояния.

    1.5. Показателями эксплуатационных качеств систем водоснабжения и канализации является работоспособное и неработоспособное состояние. Под работоспособным понимается состояние, при котором система способна выполнять функции водоснабжения и водоотведения в расчетных пределах. Неработоспособное состояние - отказ, когда система не способна выполнять функции водообеспечения и водоотведения. Под отказом понимается событие, когда оборудование, сооружения, сети и их элементы полностью или частично перестают выполнять свои функции.

    1.6. В системах водоснабжения и водоотведения отказы следует разделять на следующие виды:

    1) внезапные отказы - случайное скачкообразное изменение одного из рабочих свойств систем водоснабжения и водоотведения или их элементов (поломка вала насоса, разрыв трубы, разрушение сооружений и др.);

    Внезапные отказы подразделяются на: независимые (поломки вала насоса, разрыв трубы и др.) и зависимые (прекращение подачи воды из-за аварии в системе энергоснабжения);

    2) постепенные отказы - вследствие износа или старения элементов системы (обрастания труб, износа рабочих колес насосов), недостатков эксплуатации (неудовлетворительная промывка фильтров, нарушение заданных технологических режимов);

    3) полные внезапные отказы - сопровождающиеся полным прекращением подачи воды (отведения);

    4) частичные отказы - сопровождающиеся способностью системы водоснабжения (водоотведения) подавать (отводить) некоторое количество воды;

    5) необратимые отказы - аварии, которые не могут быть устранены без временного прекращения функционирования системы или ее элементов (разрыв водоприемника, разрушение фильтра скважины и др.);

    6) обратимые отказы - повреждения, устраняемые без прекращения подачи или отвода воды (отказ одной из ниток водовода, участка водоотводящей сети).

    1.7. Долговечность - свойство системы длительно сохранять работоспособность в заданных условиях эксплуатации с перерывами на ремонт и восстановление. Долговечность системы может быть исчерпана полным разрушением, моральным износом или же таким снижением надежности, когда ее эксплуатация становится недопустимой.

    Элементы систем водоснабжения и водоотведения могут быть восстанавливаемыми и невосстанавливаемыми.

    1.8. Ремонтопригодность систем водоснабжения и водоотведения - приспособленность к восстановлению их исправного состояния путем профилактики или устранения возникающих отказов. Ремонтопригодность характеризуется затратами труда и средств на профилактику и устранение отказов.

    1.9. Вероятность отказа - это вероятность того, что в определенных условиях эксплуатации за время произойдет один отказ.

    Вероятность безотказной работы - это вероятность того, что за время в системе не произойдет ни одного отказа.

    Интенсивность отказов - это вероятность отказа системы водоснабжения или водоотведения или ее элементов в единицу времени, если до этого времени отказ не возникал.

    Среднее время безотказной работы элементов системы водоснабжения или водоотведения - это математическое ожидание времени работы их до отказа.

    1.10. Наработкой называется время работы элементов системы. Наработка на отказ - время функционирования элемента между двумя последовательно возникшими отказами, т, е. время безотказной работы.

    1.11. Технический ресурс - это сумма интервалов времени безотказной работы оборудования или сооружений систем водоснабжения или водоотведения за весь период эксплуатации до разрушения или непригодности.

    1.12. Конкретными проявлениями отказов являются аварии и брак в работе.

    2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ АВАРИИ И БРАКА

    2.1. Аварией на предприятиях ВКХ является полная или частичная утрата системами водоснабжения и канализации или их отдельными подсистемами возможности выполнять функции водоснабжения (водоотведения) в пределах, установленных СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и Правилами технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест.

    Авария наступает в результате появления отказов оборудования, сооружений, сетей и их элементов и требует проведения аварийно-восстановительных работ для их приведения в работоспособное состояние.

    В результате аварий, как правило, происходит:

    полное или частичное прекращение (снижение) подачи воды обслуживаемым абонентам;

    полное или частичное прекращение отведения сточных вод от обслуживаемого объекта;

    сброс неочищенных сточных вод при наличии очистных сооружений;

    залповый выброс осадков природных и сточных вод в водоем.

    2.2. Браком на предприятиях ВКХ является несоответствие качества продукции (оказываемых услуг) установленным требованиям ГОСТа 2874-82* "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством. Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами, СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения".
    _________________
    * На территории Российской Федерации действует ГОСТ Р 51232-98 . - Примечание изготовителя базы данных.

    Брак является следствием нарушения (отклонения от заданных параметров) технических режимов работы оборудования, сооружений, сетей и их элементов, повлекшим за собой:

    снижение напоров в водопроводной сети против расчетных значений;

    ухудшение качества подаваемой потребителям воды;

    ухудшение качества очистки сточных вод против расчетных показателей для действующего состава очистных сооружений;

    снижение качества обработки осадков, препятствующее их последующей утилизации.

    2.3. Аварии и брак обусловлены причинами как зависящими, так и не зависящими от предприятий ВКХ. Зависящие причины связаны с воздействием таких факторов, как несвоевременное проведение планово-предупредительных ремонтов и модернизации, неоптимальными режимами эксплуатации, применением некондиционных материалов, а также с неправильными действиями персонала, т.е. с нарушением им должностных инструкций, недобросовестным, халатным отношением к выполнению своих должностных обязанностей.

    Независящие причины связаны с воздействием таких факторов как ухудшение качества воды в источнике, неправильные действия абонентов (превышение количества забираемой воды, нарушение условий сброса производственных сточных вод), прекращение и ухудшение условий энергоснабжения, последствия некачественного выполнения строительно-монтажных работ, скрытые дефекты оборудования, стихийные явления и т.п.

    2.4. Аварией на предприятиях ВКХ не считается отключение из работы отдельных участков трубопроводов, сооружений или оборудования, произведенное для:

    а) предотвращения аварии, если при этом не была прекращена или резко сокращена подача воды потребителям;

    б) проведения планово-предупредительных ремонтов, дезинфекции или присоединения к действующей сети новых трубопроводов или домовых вводов (выпусков) с предварительным оповещением абонентов о времени и продолжительности отключения;

    в) подачи воды в отдельные районы водоснабжаемого объекта в соответствии с утвержденным графиком.

    При уменьшении количества подачи воды в системах водоснабжения: первой категории - на хозяйственно-питьевые нужды не более 30% расчетного расхода и на производственные нужды - до предела, установленного аварийным графиком работы предприятия; длительность снижения подачи воды не должна превышать 3 суток; второй категории - длительность снижения подачи воды не должна превышать 10 суток, а для третьей категории - 15 суток (согласно СНиП 2.04.02-84).

    2.5. Предприятие ВКХ обязано:

    а) разработать и осуществлять мероприятия по повышению надежности работы и по предупреждению аварии и брака в работе;

    б) ликвидировать аварии и брак в нормативные сроки;

    в) вести систематический учет и проводить расследование аварий и брака с анализом причин и выявлением лиц, виновных в аварии и браке, определением влияния условий эксплуатации на устойчивость водоснабжения (водоотведения) и постоянным проведением технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов;

    г) разработать схемы очередности отключения участков при различных вариантах аварийных режимов;

    д) по разработанным схемам аварийных переключений проводить с эксплуатационным персоналом техническую учебу;

    е) обеспечивать хранение на складах и в подразделениях необходимых нормативных аварийных запасов материалов, оборудования, комплектующих и запасных частей.

    3. КЛАССИФИКАЦИЯ АВАРИЙ И БРАКА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ВОДОПРОВОДНО-КАНАЛИЗАЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА

    3.1. В таблицах 3.1 и 3.2 приведена классификация аварий и брака по видам и причинам возникновения.

    Таблица 3.1

    Классификация аварий на предприятиях ВКХ по видам и возможным причинам

    Наименования

    Виды аварий

    Возможные причины

    Примечания

    Системы водоснабжения (водоотведения) в целом

    Повреждение (разрушение) строительной части зданий, сооружений. Полное (частичное) прекращение подачи (отведения) воды

    Некачественное выполнение строительно-монтажных работ. Истечение срока службы (изношенность). Некачественные материалы, оборудование. Стихийные явления. Прекращение энергоснабжения

    В случае прекращения энергоснабжения нарушение работоспособности может происходить с отказами и без отказов оборудования, сооружений, т.е. без последующих аварийно-восстановительных работ

    Разрыв, перелом труб (поперечный, продольный). Промерзание труб. Расстройство заделки раструбов. Разрыв или трещины сварных швов. Разрыв фасонных частей. Повреждение арматуры (задвижек, обратных клапанов, вантузов) и др.

    Истечение срока службы (изношенность) труб и других изделий. Низкое качество труб и других изделий. Недостаточная глубина заложения. Колебание температуры воды. Гидравлический удар. Значительная амплитуда колебания напоров. Встречи потоков воды. Скопление воздуха в трубах. Коррозия трубопроводов блуждающими токами. Низкое качество заделки раструбов. Дефекты сварки стальных швов. Осадка грунта в основании трубопроводов. Механические повреждения (просадка грунта, работа землеройной техники и др.)

    Разрушение, перелом труб (поперечный, продольный, боковой)

    Переполнение коллекторов сетей

    Затопление территории, подтопление подвалов, других коммуникаций

    Расстройство заделки стыков и сопряжении труб с колодцами

    Повреждение колодцев, в том числе лотков

    Срок службы (изношенность труб). Качество труб и других изделий. Низкое качество заделки раструбов. Засор, заиливание трубопроводов и колодцев. Газовая коррозия сводов коллекторов. Истирание труб и лотков коллекторов за счет абразивов. Осадка грунта в основании трубопроводов и просадка труб. Механические повреждения (продавливание грунта, работа землеройной техники и др.). Сброс некондиционных сточных вод от промпредприятий

    Насосные станции и их оборудование

    Остановка насосов

    Повреждение насосов

    Повреждение всасывающих и напорных коммуникаций и арматуры

    Повреждение вакуум-насосов

    Повреждение электродвигателей

    Повреждение трансформаторов

    Повреждение масляных выключателей

    Повреждение распределительных щитов

    Затопление насосной станции

    Переполнение приемных резервуаров

    Повреждение решеток

    Повреждение дробилок

    Повреждение насосной станции

    Прекращение электроснабжения. Чрезмерная высота всасывания. Механическое повреждение трубопроводов насосов и оборудования. Истечение срока службы (изношенность) оборудования, арматуры, труб. Нарушение центровки агрегата. Сгорание или повреждение обмотки электродвигателя. Затопление: непринятие противопаводковых мер, остановка насосов канализации, разрыв трубопроводов. Засор насосов. Поступление газов в приемное отделение решеток, взрыв

    Прекращение забора воды

    Повреждение или разрушение строительной части

    Повреждение сифонных и самотечных труб

    Повреждение или разрушение оголовка

    Повреждение щитовых затворов

    Повреждение, засор, обледенение решеток

    Повреждение сеток, механизма привода

    Механическое поврежде-
    ние. Некачественное выполнение строительно-монтажных работ. Резкое снижение уровня воды в источнике. Заиление сифонных труб. Нарушение целостности сифонных труб. Разрушение оголовка, деформация оголовка под влиянием течения, руслодеформирующих процессов, шуги, завалов из корней и топляков, плавсредств. Забивка сеток или решеток льдом (шугой). Подмыв оголовка и сифонных труб паводковыми водами. Коррозия металла сеток. Износ направляющих роликов, пальцев цепи, сеток. Размыв русла

    Повреждение строительной части

    Остановка работы водоподъемного оборудования

    Обрыв насоса

    Затопление камеры или павильона

    Некачественное выполнение строительных работ, срок службы. Механические повреждения. Снижение статического уровня воды. Невозможность создания вакуума. Засорение или прорыв фильтра скважины. Разрыв обсадных труб. Обрыв или повреждение напорных труб. Выход из строя насоса или электродвигателя. Отключение электроэнергии, обрыв кабеля

    Повреждение строительной части безнапорных сооружений (смесителей, камер хлопьеобразования, отстойников, фильтров)

    Повреждение приборов и оборудования реагентного хозяйства

    Повреждение дренажных и распределительных устройств

    Повреждение оборудования для обработки осадка

    Остановка работы сооружений

    Повреждение напорных фильтров

    Повреждение барабанных сеток и микрофильтров

    Непринятие противопаводковых мер. Нарушение гидроизоляции. Некачественное выполнение строительно-монтажных работ, выщелачивание бетона. Некачественный монтаж оборудования. Механические повреждения. Остановка фильтров из-за выхода из строя задвижек. Смешение фильтрующей загрузки, вынос в фильтрат загрузки. Выход из строя сбросной канализации, промывного трубопровода, насосов перекачки промывной воды. Разъедание раствором коагулянта стенок банок из-за некачественной химической защиты. Выход из строя хлоропроводов. Вынос на сооружения плавающих предметов, фитопланктона. Износ оборудования, арматуры

    Повреждение строительной части безнапорных сооружений (песколовок, первичных и вторичных отстойников, контактных резервуаров, двухъярусных отстойников, аэротенков, биофильтров, аэрофильтров, метантенков)

    Повреждение сооружений и оборудования для обработки осадков

    Повреждение трубопроводов, насосов, оперативной арматуры

    Повреждение приборов и оборудования

    Механические повреждения. Некачественное выполнение строительно-монтажных работ. Истечение срока службы (изношенность) оборудования. Отказ в работе цепей, граблей. Засоры эрлифтных установок. Повреждение фильтросных пластин. Накопление большого количества песка и осадка в центральной части отстойников. Отказ в работе задвижек. Взрыв газа в метантенках и газгольдерах. Повышенная вибрация, прогиб вала воздуходувок

    Водонапорные башни, резервуары

    Повреждения строительной части

    Повреждения трубопроводов оборудования

    Некачественное выполнение строительно-монтажных работ. Разрыв, перелом труб. Замерзание труб. Промерзание стен. Повреждение вентиляционной системы. Разрушение перекрытий корнями кустов, деревьев

    Плотины всех типов

    Разрушение земляной плотины.

    Перелив воды

    Разрыв откосов и ложа плотины


    Таблица 3.2

    Классификация брака на предприятиях ВКХ по видам и возможным причинам

    Наименование

    Виды брака

    Возможные причины

    Примечания

    Системы водоснабжения, водоотведения в целом

    Нарушение технологических режимов работы оборудования, сооружений, сетей, их элементов

    Нарушение Правил технической эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения населенных мест. Нарушение должностных инструкций. Несвоевременное проведение планово-предупредительных ремонтов

    Водоводы, водопроводная сеть, сетевая арматура, напорные канализационные трубопроводы, водопроводные и канализационные дюкеры

    Снижение напоров в водопроводной сети против расчетных значений. Подтекание арматуры. Затопление колодцев. Нарушение герметизации сети. Коррозионные обрастания внутренней поверхности труб

    Неправильное регулирование режимов работы участков сети. Отсутствие своевременных осмотров. Нарушение правил эксплуатации (пользования) абонентами и другими организациями и лицами. Непринятие мер по предотвращению обрастаний, их удалению и защите внутренней поверхности труб покрытиями

    Коллекторы, сети водоотведения

    Заиливание и засор участков сети. Затопление колодцев

    Непринятие мер по промывке сети. Отсутствие своевременных осмотров сети и колодцев. Нарушение заданных режимов работы

    Насосные станции и оборудование

    Работа насосных станций в неоптимальном режиме. Снижение производительности напоров

    Неправильное регулирование работы насосных агрегатов. Истечение срока службы (изношенность) оборудования. Ошибочное включение и отключение насосных агрегатов. Износ рабочих колес. Нарушение правил эксплуатации (пользования) абонентами

    Водозаборные сооружения из открытых источников

    Засорение оголовка, самотечных труб и берегового колодца. Засорение решеток водоприемника плавающими предметами, шугой, биообрастания

    Непринятие мер по очистке оголовка, самотечных труб и берегового колодца. Непринятие мер по очистке решеток водоприемника

    Водозаборные сооружения из подземных источников

    Работа скважин в неоптимальном режиме. Ухудшение качества воды. Уменьшение производительности

    Непринятие мер по регулированию работы скважин. Кольматация фильтров скважины. Загрязнение павильона или камеры

    Очистные водопроводные сооружения

    Ухудшение качества очистки воды. Снижение производительности

    Ухудшение качества воды в источнике, в т.ч. за счет сброса различных стоков. Несоблюдение мероприятий по ЗСО. Нарушение режима введения и дозировки реагента. Несвоевременная и некачественная промывка (очистка) очистных сооружений. Смешение (перемешивание) фильтрующих слоев

    Очистные канализационные сооружения

    Ухудшение качества очистки сточных вод. Снижение качества обработки осадка. Снижение производительности

    Неправильное управление режимом работы сооружений. Залповый сброс производственных сточных вод или сточных вод с превышением установленных нормативов

    3.2. Аварии и брак на предприятиях ВКХ классифицируются также по видам ответственности:

    а) по вине персонала (оперативного, ремонтного, лабораторного, инженерно-технического и руководящего);

    б) по вине строительно-монтажных организаций;

    в) по вине поставщиков оборудования, материалов, устройств;

    г) по вине абонентов или других лиц и организаций;

    д) по вине энергоснабжающих организаций;

    е) вследствие стихийных явлений.

    3.3. К авариям и браку в работе по вине служебного персонала предприятия ВКХ относятся:

    а) нарушения заданных технологических режимов работы сооружений, сетей, оборудования;

    б) неприятие мер по улучшению и разработке оптимальных технологических режимов;

    в) несвоевременная и некачественная разработка планов планово-предупредительных ремонтов и их выполнение;

    г) невыполнение противоаварийных мероприятий;

    д) несвоевременное принятие мер в ситуации предвидимых аварий;

    е) несвоевременное и некачественное устранение возникших аварий;

    ж) ошибочные действия персонала по отключению и включению оборудования, сетей и сооружений.

    3.4. К авариям и браку в работе по вине поставщиков оборудования, строительно-монтажных организаций относятся случаи, по которым установлена вина поставщика или организаций (некондиционные материалы, прочие дефекты изготовления, монтажа и др.), зафиксированные соответствующими актами.

    3.5. К авариям вследствие стихийных явлений относятся повреждения (нарушение) режима работы предприятий ВКХ в целом или отдельных его элементов, которые возникают вследствие превышения регламентируемых действующими нормативами расчетных параметров, принятых при проектировании систем водоснабжения и канализации, а также не могут быть своевременно предотвращены персоналом предприятия ВКХ.

    3.6. К числу аварий и браку в работе по прочим причинам относятся повреждения (нарушения) оборудования, сооружений или сетей:

    а) посторонними лицами;

    б) происшедшие по вине абонентов;

    в) обусловленные прекращением энергоснабжения.

    4. ОРГАНИЗАЦИЯ АВАРИЙНОЙ СЛУЖБЫ

    4.1. Работы по аварийному ремонту сети и сооружений выполняют ремонтно-аварийные бригады или эксплуатационный персонал служб водопровода или канализации предприятия ВКХ с круглосуточным дежурством.

    4.2. Примерная схема организации служб водоснабжения и канализации Производственного управления и структура локализации аварий показана на рисунке 4.1.

    4.3. Каждая аварийная бригада должна состоять как минимум из 3 человек, включая бригадира или старшего слесаря, являющегося ответственным по бригаде.

    4.4. Аварийные бригады находятся в подчинении дежурного диспетчера, сменного инженера (мастера) ремонтно-эксплуатационного участка или предприятия ВКХ и действуют по его указанию.

    4.5. При возникновении аварий дежурный персонал обязан:

    а) немедленно доложить об аварии вышестоящему дежурному или диспетчеру;

    б) принять меры по ликвидации аварий в соответствии с должностной инструкцией;

    в) в дальнейших действиях руководствоваться должностной инструкцией и указаниями вышестоящего дежурного диспетчера или администрации.

    4.6. При авариях на сооружениях, коммуникациях и оборудовании эксплуатирующий их производственный персонал подчиняется дежурному диспетчеру и точно выполняет его распоряжения по локализации и ликвидации аварии.

    4.7. Локализацией и ликвидацией крупных аварий руководит главный инженер производственного предприятия, о чем должна быть сделана соответствующая запись в оперативном журнале диспетчерского пункта.

    4.8. При возникновении аварий диспетчер обязан в любое время суток организовать работу бригад слесарей аварийно-восстановительных работ и вести оперативный контроль за ликвидацией аварий.

    4.9. Диспетчер должен осуществлять связь с УПО УВД города согласно инструкции, в случае необходимости высылать бригаду слесарей восстановительных работ на место пожара для принятия мер по повышению напора в городской водопроводной сети.

    4.10. В случае аварий на насосных станциях диспетчер принимает оперативные меры по их локализации и ликвидации, для чего привлекает дежурных электриков и слесарей АВС, которые находятся в оперативном подчинении диспетчера.

    4.11. В случае возникновения аварий и повреждений на водопроводах в ночное время или в выходные, праздничные дни диспетчер вызывает из дому рабочих, необходимых для ликвидации аварий, a также руководство предприятия или соответствующих служб.

    4.12. Сменный инженер (мастер) выезжает на места аварий и организует работу по ликвидации аварий.

    4.13. К ликвидации особо крупных аварий с проведением трудоемких восстановительных работ должны привлекаться бригады профилактического ремонта и строительно-монтажные организации.

    4.14. Для повышения оперативности ликвидации аварийных ситуаций на диспетчерском пункте должна быть справочная информация, включающая:

    а) основные технические характеристики сооружений систем водоснабжения и водоотведения со схемами коммуникаций;

    б) схемы сетей водоснабжения и водоотведения;

    в) номера телефонов (служебные и домашние) руководителей предприятия ВКХ, высшестоящей организации, органов Государственного санитарного надзора, пожарной охраны, по регулированию использования и охраны вод, партийных и советских органов, ответственных абонентов, ремонтных и строительных организаций, а также различных служб;

    г) домашние адреса и номера домашних телефонов ремонтного персонала, привлекаемого к аварийно-восстановительным работам (слесарей, электрогазосварщиков, электромонтеров, шоферов, специалистов ремонтно-строительных организаций);

    д) маршруты аварийных объездов с указанием автомобильных и пешеходных мостов, подъездов к трассам в различное время года;

    е) технические характеристики собственных транспортных средств и механизмов и места их базирования;

    ж) технические характеристики и места базирования транспортных средств и спецмеханизмов (тягачей, трайлеров, автокранов большой производительности, бензозаправщиков и др.) других организаций, которые могут потребоваться при проведении аварийно-восстановительных работ;

    з) места расположения и наличие аварийного резерва оборудования, материалов, а также необходимого инструмента и приспособлений малой механизации;

    и) информация о расположении и режиме работы отделений связи, автозаправочных станций;

    к) данные о наличии на предприятии ВКХ и других организациях передвижных откачивающих средств, стационарных и передвижных автоматических источников электроснабжения с указанием их основных технических характеристик (дизель-электрических станций, аккумуляторных станций, бензиновых двигателей и др.);

    л) данные о скважинах и резервуарах на предприятиях;

    м) данные о наличии оборудования для освещения аварийно-восстановительных работ;

    н) данные о наличии и расположении поливо-моечных машин;

    о) данные о потенциально опасных источниках загрязнений природных и сточных вод;

    п) подборка всей необходимой организационной и технической документации по ведению аварийных и спасательных работ на объектах с СДЯВ.

    Указанный перечень может быть расширен и конкретизирован в зависимости от особенностей каждой системы водоснабжения или водоотведения.

    5. ОСНАЩЕНИЕ АВАРИЙНЫХ БРИГАД

    5.1. Аварийные бригады должны обеспечиваться транспортом и механизмами, необходимыми для быстрой ликвидации аварий.

    5.2. При выезде на аварию аварийные бригады поддерживают постоянную радиосвязь с диспетчером.

    5.3. Для выполнения аварийных работ аварийные бригады должны быть обеспечены двумя автомашинами: специальной аварийно-ремонтной и бортовой автомашиной для перевозки материалов (труб, фасонных частей, кирпича, цемента, песка и др.).

    5.4. На аварийных машинах должны постоянно находиться необходимые инструменты и оборудование.

    5.5. Каждая сменная аварийная бригада должна иметь:

    ломы, лопаты, слесарный инструмент с набором гаечных ключей;

    ключи, предназначенные для открывания задвижек и вентилей, не опускаясь в колодцы, крючки для открывания крышек колодцев;

    ящик с приспособлениями по технике безопасности; поясы с лямками и веревками, противогазы, лампы для обнаружения загазованности колодцев; аптечки и др.;

    оградительные знаки, щиты и сигнальные фонари, аккумуляторы и другие осветительные приспособления.

    5.6. Кроме инструмента аварийных бригад на предприятии ВКХ должно быть оборудование, примерный перечень которого приведен в таблице 5.1.

    Таблица 5.1

    Примерный перечень оборудования для аварийной службы

    Наименование

    Краткая техническая характеристика

    Треноги

    Высота 4-8 м

    Домкраты:

    Грузоподъемность 3-5 т

    реечные

    гидравлические

    Компрессор передвижной

    Давление до 5 МПа, производительность 2-6 м/мин

    Сварочный агрегат передвижной САГ

    Мощностью 15 квт с приводом от бензомотора

    Лебедки ручные

    Грузоподъемность 3-5 т

    Насос диафрагмовый

    НДМ-4,24 м /ч

    Пневматические молотки

    Генератор передвижной

    Установка для отогрева замерзших труб

    Котлы АДУ производительностью 100 кг пара/ч, давление 4 атм, поверхность нагрева 3,4 м

    5.7. Бригадир аварийной бригады, заступая на дежурство, должен проверить наличие и исправность оснащения аварийной автомашины. Неисправный инструмент и оборудование заменяются.

    5.9*. Для максимальной оперативности устранения повреждений создается постоянно пополняемый аварийный запас материалов, арматуры и изделий.
    ________________
    * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

    5.10. Номенклатура создаваемого аварийного запаса приведена в таблице 5.2.

    Таблица 5.2

    Номенклатура аварийного запаса материалов

    Наименование

    Единица измерения

    Болты с гайками

    Вентили диаметром 15-50 мм

    Гидранты пожарные

    Задвижки

    Колонки водоразборные и запасные части к ним

    Канат смоляной

    Кирпич

    Крышки чугунные

    Люки чугунные

    Листовая сталь

    Муфты ремонтные

    Патрубки фланец-бурт

    Патрубки фланец-раструб

    Подтоварник

    Доски необрезные

    Свинец

    Сальники

    Трубы чугунные и заводные кольца к ним

    Трубы стальные

    Техпластина

    Фланцы для соединений

    Хомуты для ремонта труб

    Цемент

    Шпиндели для задвижек

    6. ПОРЯДОК УЧЕТА И РАССЛЕДОВАНИЙ АВАРИЙ И БРАКА

    6.1. Каждый случай аварий или брака в работе независимо от их размеров должен быть зарегистрирован, подробно изучен, описан, расследован.

    6.2. После получения сигналов об аварии и выезда на место аварийной бригады сведения об авариях должны вноситься в разовые регистрационные карточки и специальные журналы.

    Карточку заполняют на месте работники, проводившие ремонтные работы.

    Форма карточки приведена в таблице 6.1.

    Таблица 6.1

    Регистрационная карточка повреждений на участке предприятия ВКХ

    [email protected]

    Если процедура оплаты на сайте платежной системы не была завершена, денежные
    средства с вашего счета списаны НЕ будут и подтверждения оплаты мы не получим.
    В этом случае вы можете повторить покупку документа с помощью кнопки справа.

    Произошла ошибка

    Платеж не был завершен из-за технической ошибки, денежные средства с вашего счета
    списаны не были. Попробуйте подождать несколько минут и повторить платеж еще раз.

    Об утверждении Порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, с учетом взаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального комплекса всех форм собственности на территории Режевского городского округа

    Текст документа по состоянию на январь 2014 года


    В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательств Российской Федерации" 2003, 06 октября, N 40, ст. 3822), Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" ("Российская газета", 2010, 30 июля, N 168), Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" ("Российская газета", 2013, 15 мая, N 101), Уставом Режевского городского округа ("Режевская Весть", 2005, 19 июля, N 86), в целях обеспечения координации, оперативного взаимодействия и реагирования аварийных служб Режевского городского округа и организаций всех форм собственности при возникновении нештатных ситуаций (аварий) на объектах энергетики, жилищно-коммунального комплекса и социально значимых объектах постановляю:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения, с учетом взаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального комплекса всех форм собственности на территории Режевского городского округа.

    2. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения.

    3. Рекомендовать руководителям организаций жилищно-коммунального комплекса и социально значимых объектов Режевского городского округа при локализации и ликвидации аварийных и нештатных ситуаций на объектах жилищно-коммунального комплекса, а также в практической деятельности, руководствоваться настоящим Постановлением.

    4. Организационному отделу администрации (А.С. Воробьева) разместить настоящее Постановление на официальном сайте Режевского городского округа.

    5. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи Викулова С.П.


    Глава Администрации
    Режевского городского округа
    Е.Ю.МАТВЕЕВА


    Утвержден
    Постановлением Администрации
    Режевского городского округа
    от 26 ноября 2013 г. N 2215

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящий Порядок ликвидации аварийных ситуаций в системах электроснабжения, водоснабжения и теплоснабжения с учетом взаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального комплекса Режевского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормами и правилами в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг потребителям, на основании:

    Жилищного кодекса Российской Федерации;

    Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

    Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

    Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

    Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

    Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115;

    Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167;

    Правил технической эксплуатации электроустановок потребителями, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6;

    МДК 4-01.2001 "Методические рекомендации по техническому расследованию и учету технологических нарушений в системах коммунального энергоснабжения и работе энергетических организаций жилищно-коммунального комплекса", утвержденных Приказом Госстроя РФ от 20.08.2001 N 191;

    Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103;

    ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги", утвержденного Постановлением Госстандарта России от 19.06.2000 N 158-ст.

    1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения по организации взаимодействия в ходе ликвидации аварий между организациями теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения осуществляющими деятельность на территории Режевского городского округа (далее - энергоснабжающие организации), управляющими компаниями и товариществами собственников жилья, обслуживающими жилищный фонд (далее - управляющие организации, ТСЖ), абонентами (потребителями коммунальных ресурсов) и Администрацией Режевского городского округа (далее - Администрация РГО), Муниципальным казенным учреждением "Управление городским хозяйством" (далее - МКУ "УГХ).

    1.3. В настоящем Порядке используются понятия и определения в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов":

    "внутридомовые инженерные системы" - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

    "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

    "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и отоплению, с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений);

    "коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

    "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные ресурсы;

    "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод);

    "централизованные сети инженерно-технического обеспечения" - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для подачи коммунальных ресурсов к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых инженерных систем);

    "технологические нарушения" - нарушения в работе систем коммунального энергоснабжения и эксплуатирующих их организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал, отклонение параметров энергоносителя, экологическое воздействие, повреждение оборудования, другие факторы снижения надежности), которые подразделяются на аварии и инциденты;

    "инцидент" - отказ или механическое повреждение оборудования и (или) сетей, проявление скрытого дефекта конструкции, отдельного элемента сооружений действующего производственного объекта, отказ обслуживающих его систем (систем телемеханики, связи, энергоснабжения, и другие), не повлиявшее на работоспособность объекта, но вызвавшее необходимость принятия нештатных действий, не предусмотренных планом технического обслуживания и ремонта, для восстановления его безопасного состояния;

    "технологический отказ" - вынужденные отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведшее к нарушению процесса производства и (или) передачи энергоресурсов потребителям, если они не содержат признаков аварии;

    "авария" - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде;

    "чрезвычайная ситуация" (далее - ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушили условия жизнедеятельности населения.

    1.4. Аварией считается отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов (Приказ Минрегиона N 48 от 14.04.2008 "Методика проведения мониторинга выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса").

    1.5. Авариями в водопроводных сетях считаются:

    Разрушение (повреждение) зданий, сооружений водопроводных сетей, восстановление работоспособности которых продолжается более 24 часов;

    Повреждение трубопроводов водопроводной сети, вызвавшее перерыв водоснабжения потребителей на срок более 8 часов, прекращение водоснабжения или общее снижение более чем на 50% отпуска воды потребителям продолжительностью выше 16 часов.

    1.6. Авариями в электрических сетях считаются:

    Разрушение (повреждение) зданий, основного оборудования трансформаторных подстанций (силовые трансформаторы; оборудование распределительных устройств напряжением 10(6) кВ и выше), восстановление работоспособности которых, после выхода их из строя, может быть произведено в срок более 7 суток;

    Повреждение питающей линии электропередачи от центра питания до распределительного пункта или прямой линии связи между распределительными пунктами напряжением 10(6) кВ и выше, которая была восстановлена после выхода ее из строя: воздушная линия - за период более 3 суток, кабельная линия - за период более 10 суток;

    Неисправности оборудования и линий электропередач, вызвавшие перерыв электроснабжения:

    одного и более потребителей первой категории, превышающий время действия устройств АПВ или АВР электроснабжающей организации (при несоответствии схемы питания потребителей первой категории требованиям ПУЭ аварией считается перерыв электроснабжения этих потребителей продолжительностью более 10 часов, если нарушение электроснабжения потребителей произошло по вине персонала предприятия электрических сетей);

    одного и более потребителей второй категории продолжительностью более 10 часов, если нарушение электроснабжения произошло по вине персонала предприятия электрических сетей;

    одного и более потребителей третьей категории продолжительностью более 24 часов, если нарушение электроснабжения произошло по вине персонала предприятия электрических сетей.

    1.7. Авариями в многоквартирных жилых домах, находящихся на обслуживании управляющих организаций и ТСЖ, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома считаются:

    Разрушение (повреждение) зданий, сооружений, инженерных сетей внутридомового имущества (сетей теплоснабжения в период отопительного сезона при отрицательной среднесуточной температуре наружного воздуха, восстановление работоспособности которых продолжается более 36 часов);

    Повреждение трубопроводов водопроводной сети, вызвавшее перерыв водоснабжения потребителей на срок более 8 часов, прекращение водоснабжения или общее снижение более чем на 50% отпуска воды потребителям продолжительностью выше 16 часов;

    Разрушение (повреждение) основного электрооборудования, а также неисправности оборудования и линий электропередач, вызвавшие перерыв электроснабжения одного и более потребителей второй категории продолжительностью более 10 часов, если нарушение электроснабжения произошло по вине персонала управляющей компании или ТСЖ, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома.

    1.8. Основной задачей ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и ТСЖ является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых, водопроводных, канализационных, электрических сетей, обеспечение качества предоставления коммунальных ресурсов в пределах нормативов, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации последствий аварий на источниках теплоснабжения, тепловых, водопроводных, электрических сетях и системах водоотведения.

    1.9. Основными направлениями предупреждения возникновения аварий являются:

    Постоянная подготовка персонала к ликвидации возможных технологических нарушений путем повышения качества профессиональной подготовки, своевременного проведения противоаварийных тренировок;

    Создание необходимых аварийных запасов материалов и оборудования;

    Обеспечение персонала необходимыми средствами защиты, связи, пожаротушения, инструментом, автотранспортом и другими механизмами;

    Обеспечение наличия на рабочих местах схем технологических соединений трубопроводов, программ технологических переключений, инструкций по ликвидации технологических нарушений.

    1.10. Ресурсоснабжающие организации, управляющие компании и ТСЖ, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и (или) аварийно-восстановительные службы (далее - ОДС и АВС соответственно).

    Состав аварийно-восстановительных служб, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов для ликвидации аварийных ситуаций утверждается руководителем организации.

    В организациях, штатным расписанием которых не предусмотрены ОДС и (или) АВС, обязанности оперативного руководства ликвидацией аварии возлагаются на лицо, назначенное соответствующим приказом руководителя организации.

    1.11. Общую координацию действий ОДС и (или) АВС по ликвидации аварийной ситуации осуществляет ЕДДС МКУ "УГХ" (далее - ЕДДС) или администрация той организации, в границах эксплуатационной ответственности которой возникла аварийная ситуация.

    Сведения о телефонах ОДС уточняются до начала отопительного сезона и предоставляются в ЕДДС Режевского городского округа.

    2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    2.1. При возникновении аварийной ситуации на наружных инженерных сетях электроснабжения, водоснабжения (водоотведения), теплоснабжения, ресурсоснабжающая организация обязана:

    2.1.1. Принять меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана) и действовать в соответствии с ведомственными инструкциями по ликвидации аварийных ситуаций.

    2.1.2. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) в течение 15 минут приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.

    2.1.3. В течение 30 минут информацию о причинах возникновения аварийной ситуации, о решении принятом по вопросу ее ликвидации, диспетчер ОДС соответствующей ресурсоснабжающей организации сообщает:

    Диспетчерам тех организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и иных объектов жизнеобеспечения;

    Диспетчерским службам потребителей;

    В рабочее время информирует Администрацию Режевского городского округа.

    2.1.4. По окончании ликвидации аварии, оповестить о времени подключения управляющие организации или ТСЖ.

    2.1.6. Об окончании ликвидации аварии информировать ЕДДС.

    2.2. При возникновении аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, управляющая компания или ТСЖ, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома обязаны:

    2.2.1. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) в течение 15 минут приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.

    2.2.2. В течение 30 минут предупредить телефонограммой о характере аварии и ориентировочном времени ее устранения ЕДДС и соответствующую ресурсоснабжающую организацию.

    2.2.3. Оповестить собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном жилом доме, попадающих под отключение, о продолжительности устранения аварии.

    2.2.4. При невозможности отключения внутренних систем в границах эксплуатационной ответственности направить телефонограмму ресурсоснабжающей организации об отключении дома на наружных инженерных сетях.

    2.2.5. После ликвидации аварии поставить в известность соответствующую ресурсоснабжающую организацию и ЕДДС.

    2.3. Организации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющие на своем балансе коммуникации или сооружения расположенные в районе возникновения аварии, по вызову диспетчера ресурсоснабжающей организации направляют, в любое время суток в течение 1 часа, своих представителей (ответственных дежурных) для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.

    2.4. В случае возникновения аварии на объектах энергоснабжения или инженерных сетях, собственник и (или) эксплуатирующая организация по которым не определены, диспетчер ресурсоснабжающей организации, управляющей компании или ТСЖ незамедлительно сообщают об аварии в ЕДДС. На место аварии направляется специалист МКУ "УГХ" и представитель ресурсоснабжающей организации для составления акта об аварии на объекте, сетях теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

    Для ликвидации аварийной ситуации на сетях, собственник которых не определен, привлекаются специализированные ресурсоснабжающие организации, к чьим сетям технологически присоединены данные сети.

    МКУ "УГХ" в установленном порядке составляет сметный расчет стоимости аварийно-восстановительных работ, и вместе с Актом об аварии передает в Администрацию РГО, для решения вопроса оплаты.

    2.5. В случае не устранения аварии по истечении 12 часов, прошедших с момента отключения системы жизнеобеспечения, по предложению руководителя ресурсоснабжающей организации, управляющей организации или ТСЖ, Администрацией Режевского городского округа может быть организовано проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Администрации РГО с целью принятия конкретных мер для ликвидации аварии и недопущения ее развития в чрезвычайную ситуацию, по истечении 24 часов.

    3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ И АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ НА ИСТОЧНИКАХ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ, СЕТЯХ И СИСТЕМАХ ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЯ

    3.1. При возникновении аварийной ситуации, энергоснабжающие, ресурсоснабжающие и транспортирующие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в ЕДДС Режевского городского округа.

    3.2. При поступлении в ДДС энергоснабжающих организаций сообщения о возникновении аварии на инженерных сетях, об отключении или ограничении энергоснабжения потребителей диспетчерская служба обязана в минимально короткий срок:

    Направить к месту аварии аварийную бригаду;

    Сообщить о возникшей ситуации по имеющимся у нее каналам связи руководству предприятия и оперативному дежурному ЕДДС;

    Принять меры по обеспечению безопасности в месте обнаружения аварии (выставить ограждение и охрану, осветить место аварии) и действовать в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

    3.3. На основании сообщения с места обнаруженной аварии на объекте или сетях энергоснабжения, ответственное должностное лицо энергоснабжающей организации определяет:

    Какие переключения в сетях необходимо произвести;

    Как изменится режим энергоснабжения в зоне обнаруженной аварии;

    Какие абоненты, и в какой последовательности могут быть ограничены или отключены от конкретных видов энергоносителей;

    Когда и какие инженерные системы при необходимости должны быть опорожнены;

    На какой период времени, какие конкретно потребители энергоресурсов будут ограничены (или полностью отключены) в энергоснабжении;

    Какими силами и средствами будет устраняться обнаруженная авария;

    3.4. О возникновении аварийной ситуации, и принятом решении по ее локализации и ликвидации, предположительном времени на восстановление энергоснабжения потребителей руководитель работ по локализации и устранению аварии, либо диспетчер соответствующий ДДС энергоснабжающих организаций немедленно информирует по имеющимся у него каналам связи руководство организации, диспетчеров организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам потребителей, попавших в зону аварии, ЕДДС и Председателя Комиссии по ЧС и ПБ Администрации РГО.

    3.5. Организации всех форм собственности, имеющие свои коммуникации или сооружения в месте возникновения аварии, направляют своих представителей по вызову диспетчера энергоснабжающей, ресурсоснабжающей, транспортирующей организации для согласования условий производства работ по ликвидации аварии в любое время суток.

    3.6. Решение об отключении систем горячего водоснабжения принимается энергоснабжающей (транспортирующей) организацией по согласованию с Управляющими компаниями или ТСЖ по территориальной принадлежности.

    3.7. Решение о введении режима ограничения или отключения тепловой энергии потребителей, при возникновении аварийной ситуации, принимается руководством энергоснабжающих, ресурсоснабжающих, транспортирующих организаций в соответствии с действующими нормативными документами и Правилами.

    Команды об отключении и опорожнении систем теплоснабжения и теплопотребления проходят через соответствующие диспетчерские службы.

    3.8. Отключение систем горячего водоснабжения и отопления жилых домов, последующее их заполнение и включение в работу производятся силами оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб управляющих компаний, ТСЖ.

    3.9. Если в результате обнаруженной аварии подлежат отключению или ограничению в подаче энергоресурсов медицинские организации, дошкольные образовательные и общеобразовательные учреждения, диспетчер энергоснабжающей организации незамедлительно сообщает об этом в соответствующие организации и учреждения по всем доступным каналам связи.

    3.10. При аварийных ситуациях на объектах потребителей, связанных с затоплением водой чердачных, подвальных, жилых помещений, возгоранием электрических сетей и невозможностью потребителя произвести отключение на своих сетях, заявка на отключение подается в соответствующую диспетчерскую службу энергоснабжающей организации и выполняется как аварийная.

    3.11. Ликвидация аварии на инженерных сетях с количеством отключаемых потребителей более 10 производится по плану, согласованному с заместителем Главы Администрации Режевского городского округа по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи.

    3.12. В случае, когда в результате аварии создается угроза жизни людей, разрушения оборудования, городских коммуникаций или строений, диспетчеры (начальники смен) энергоснабжающих, ресурсоснабжающих и транспортирующих организаций отдают распоряжение на вывод из работы оборудования без согласования, но с обязательным немедленным извещением Председателя Комиссии по ЧС и ПБ Администрации РГО перед отключением, и после проведения переключений по выводу из работы аварийного оборудования или участков сетей.

    3.13. В обязанности ответственного за ликвидацию аварии входит:

    Вызов, при необходимости, через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций и ведомств, имеющих коммуникации, сооружения в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии;

    Организация выполнения аварийно-восстановительных работ на подземных коммуникациях и обеспечение безопасных условий производства работ;

    Предоставление промежуточной и итоговой информации, о завершении аварийно-восстановительных работ по восстановлению рабочей схемы, в соответствующие диспетчерские службы.

    3.14. При необходимости по запросу энергоснабжающих организаций диспетчер ЕДДС передает заявку и осуществляет контроль за поставкой автотранспорта и спецтехники организацией, привлекаемой для ликвидации аварии.

    3.15. В случае возникновения крупных аварий, вызывающих возможные перерывы энергоснабжения на срок более суток, решением Главы Администрации РГО создается Штаб по оперативному принятию мер для обеспечения устойчивой работы объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального комплекса Режевского городского округа.

    3.16. Решением Комиссии по ЧС и ПБ Администрации РГО к аварийно-восстановительным работам могут привлекаться специализированные строительно-монтажные и другие организации. Постановлением Администрации РГО определяется перечень организаций, привлекаемых решением Комиссии по ЧС и ПБ Администрации РГО к ликвидации угрозы и возникшей чрезвычайной ситуации, вызванной технологическими нарушениями на системах энергоснабжения, и порядок ликвидации чрезвычайной ситуации.

    3.17. Восстановительные работы выполняются по программам и в сроки, согласованные с Комиссией по ЧС и ПБ Администрации РГО и заместителем Главы Администрации РГО по вопросам строительства, коммунального хозяйства, транспорта и связи.


    Утверждено
    Постановлением Администрации
    Режевского городского округа
    от 26 ноября 2013 г. N 2215

    ПОЛОЖЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ДИСПЕТЧЕРСКИХ И АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ ПО ВОПРОСАМ ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ

    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящее Положение о взаимодействии диспетчерских и аварийно-восстановительных служб по вопросам энергообеспечения определяет порядок взаимодействия оперативно-диспетчерских и аварийно-восстановительных служб энергоснабжающих организаций и их потребителей в вопросах энергообеспечения.

    1.2. Основной задачей энергоснабжающих организаций является обеспечение устойчивой и бесперебойной работы тепловых, электрических, водопроводных сетей и систем водоотведения, поддержание заданных режимов энергоснабжения, принятие оперативных мер по предупреждению, локализации и ликвидации аварий на теплоисточниках, тепловых, водопроводных, электрических сетях и системах водоотведения.

    1.3. Все энергоснабжающие, транспортирующие и ресурсоснабжающие организации, обеспечивающие теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение потребителей, в соответствии с требованиями:

    Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок - утверждены Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115;

    Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ - утверждены Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229;

    Правил технической эксплуатации системы сооружений коммунального водоснабжения и канализации - утверждены Приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168;

    должны иметь круглосуточно работающие оперативно-диспетчерские и аварийно-восстановительные службы.

    В организациях, штатными расписаниями которых такие службы не предусмотрены, обязанности оперативного руководства возлагаются на лицо, назначенное соответствующим приказом руководителя организации.

    1.4. Для проведения работ по локализации и ликвидации аварий, каждая организация должна располагать необходимыми инструментами, механизмами, транспортом, передвижными сварочными установками, аварийным восполняемым запасом запорной арматуры и материалов. Объем аварийного запаса устанавливается в соответствии с действующими нормативами. Состав аварийно-восстановительных бригад, перечень машин и механизмов, приспособлений и материалов утверждается руководителем организации. Утвержденные соответствующим образом Списки и Перечни направляются в ЕДДС.

    1.5. В случае возникновения аварийной ситуации на объектах, находящихся в собственности Режевского городского округа, приведшей к длительному перерыву в теплоснабжении, водоснабжении, электроснабжении потребителей, Постановлением Администрации Режевского городского округа к аварийно-восстановительным работам на договорной основе привлекаются специализированные энергоснабжающие и строительно-монтажные организации.

    2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ

    2.1. Ресурсоснабжающие организации информируют ЕДДС по телефону:

    2-43-30; 3-52-55:

    2.1.1. Организация, оказывающая услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению (МУП "РТРК") ежедневно, с момента начала отопительного сезона, предоставляет следующую информацию:

    О температуре теплоносителя (в подающем и обратном трубопроводах) на тепловых пунктах;

    О давлении теплоносителя (подающего и обратного трубопровода) на тепловых пунктах.

    В случае нарушения гидравлического режима, снижения или ограничения температуры теплоносителя либо возникновения аварийной ситуации теплоснабжающая организация информирует ЕДДС в течение 15 минут;

    2.1.2. Организации, оказывающие услуги по водоснабжению и водоотведению (МУП "Реж-Водоканал", МУП "Водоканал"), ежедневно информирует:

    О давлении холодной воды (на выходе головных сооружений насосной станции) по показаниям приборов контроля и учета водопотребления установленных на магистральных участках сетей;

    О соответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам.

    В случае нарушения режима водоснабжения (водоотведения), несоответствия состава и свойств воды по санитарным нормам и правилам или возникновении аварийной ситуации организация водоснабжения информирует ЕДДС в течение 15 минут.

    2.1.3. Организации, оказывающие услуги электроснабжения потребителям Режевского городского округа, при нарушении режима электроснабжения, возникновении аварийной ситуации в сетях электроснабжения и на оборудовании ТП, информируют ЕДДС в течение 15 минут.

    2.1.4. Управляющие компании и ТСЖ, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, заблаговременно предоставляют оперативную информацию в ЕДДС о проводимых на внутридомовых инженерных системах многоквартирных жилых домов ремонтных работах (перечень адресов жилых домов, вид работ, сроки проведения работ).

    2.2. В случае наступления аварийных ситуаций ресурсоснабжающие организации, управляющие компании и ТСЖ, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, информируют ЕДДС:

    О факте наступления аварийной ситуации - в течение 15 минут;

    О причинах возникновения аварии и принимаемых мерах доля ее ликвидации в течение 30 минут.

    3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

    3.1. Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), взаимодействующих с ЕДДС Режевского городского округа.

    1. Дежурный диспетчер 223 ГУ МЧС России по Свердловской области "01".

    2. Дежурная часть отдела МВД России по Режевскому району "02", ПУ вневедомственной охраны при ОМВД России по Режевскому району.

    3. Диспетчерская служба скорой медицинской помощи "03" ГКУЗ СО "Режевская ЦРБ".

    4. Аварийно-диспетчерская служба горгаза "04" Режевской участок.

    5. Аварийно-диспетчерская служба МУП "Реж - Водоканал", МУП "Водоканал".

    6. Аварийно-диспетчерские службы ЖКХ (УК, РТСК, МЖКУП, ТСЖ).

    7. Диспетчерские службы потенциально опасных объектов:

    ООО "Гефест-М";

    ЗАО "Режевской механический завод";

    ЗАО "ПО "Режникель";

    ОАО "Уралэлектромедь" филиал "Сафьяновская медь".

    8. Дежурная служба по военному гарнизону (Дежурный в/части 63183).

    9. Дежурная служба отдела ВК Свердловской области по г. Реж.

    10. Дежурная служба отделения от Артемовского УФСБ.

    11. Дежурная служба гидрометеопоста с. Липовское.

    12. Диспетчерские службы энергосистемы (РЭСК, Артемовские эл. сети).

    13. Диспетчерская служба магистральных газопроводов (ГРС).

    14. Диспетчерская служба Управления железной дороги по ж/д ст. Реж.

    15. Диспетчерская служба Управления автодорог (Режевской участок ДРСУ).

    16. Диспетчерская служба управления электросвязью Режевской ЛТУ.

    17. Диспетчерские службы частных охранных предприятий (ООО "ЧОП").

    3.2. Основной задачей ОДС энергоснабжающих организаций является принятие оперативных мер по предупреждению, локализации аварии и ликвидации повреждений на системах с восстановлением заданных режимов энергоснабжения.

    3.3. ОДС энергоснабжающих организаций, обязаны фиксировать информацию обо всех работах, проводимых на инженерных сетях с отключением или ограничением энергоснабжения потребителей.

    3.4. Общую координацию действий ОДС энергоснабжающих организаций осуществляет оперативный дежурный ЕДДС. При возникновении повреждений, аварий и чрезвычайных ситуаций, вызванных технологическими нарушениями на инженерных сооружениях и коммуникациях, срок устранения которых превышает 24 часа, руководство по локализации и ликвидации аварий возлагается на Администрацию РГО и постоянно действующую Комиссию по ЧС и ПБ Администрации РГО.

    3.5. Ежегодно, в срок до 1 апреля, энергоснабжающие и ресурсоснабжающие организации представляют в Администрацию РГО графики и мероприятия по проведению планово-предупредительного ремонта, с указанием сроков прекращения горячего водоснабжения у потребителей.

    Для подтверждения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг (изменения параметров теплоносителя) потребителям, диспетчерские службы теплоснабжающих и транспортирующих организаций подают заявку в Администрацию РГО и информируют потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

    3.6. Планируемый вывод в ремонт оборудования, производится с обязательным информированием Администрации РГО и потребителей не позднее, чем за 10 дней до намеченных работ, а в случае аварии - немедленно.

    3.7. При проведении плановых или аварийно-восстановительных работ на электрических сетях и трансформаторных подстанциях, которые приводят к ограничению или прекращению подачи электрической энергии на объекты системы теплоснабжения, диспетчер организации, в ведении которой находятся данные электрические сети и трансформаторные подстанции, должен сообщать соответственно за 10 дней или немедленно диспетчеру соответствующей энергоснабжающей или транспортирующей организации и в Администрацию РГО, с указанием сроков начала и окончания работ.

    3.8. Во всех жилых домах и на объектах социальной сферы, ответственными за их содержание, должны быть оформлены таблички с указанием адресов и номеров телефонов для сообщения о технологических нарушениях работы систем инженерного обеспечения.

    3.9. При возникновении повреждений на инженерных сетях, эксплуатирующая организация оповещает телефонограммой о повреждениях владельцев подземных коммуникаций, смежных с поврежденной сетью, которые в течение 1 часа направляют своих представителей на место повреждения, или сообщают ответной телефонограммой об отсутствии их коммуникаций в указанном районе.

    3.10. Ликвидация аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы осуществляется в соответствии с Порядком и с учетом Регламента взаимодействия ЕДДС РГО и организаций всех форм собственности при возникновении и ликвидации аварийных ситуаций на объектах энергетики, жилищно-коммунального комплекса и жилищного фонда Режевского городского округа.

    3.11. При аварийных ситуациях в помещениях собственников многоквартирных домов (затопление, возникновение пожара, угроза размораживания, угроза причинения вреда здоровью и имуществу собственников и нанимателей) оперативный дежурный ЕДДС совместно с организациями, осуществляющими обслуживание многоквартирных домов, организует возможность доступа аварийных служб в эти помещения путем привлечения сотрудников ОМВД России по Режевскому району, подразделения 223 ГУ МЧС России по Свердловской области и других служб.

    3.12. При авариях, повлекших за собой длительное прекращение подачи холодной воды на котельные и тепловые пункты, диспетчер энергоснабжающей организации может ввести ограничение потребления горячего водоснабжения, вплоть до полного его прекращения.

    3.13. Нарушения заданного режима работы котельных, тепловых сетей и теплоиспользующих установок должны расследоваться эксплуатирующей организацией и учитываться в специальных журналах. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, прилагаемом к договору.

    3.14. Организации, ответственные за содержание территории, на которой находятся инженерные коммуникации, эксплуатирующая организация, сотрудники органов внутренних дел при обнаружении технологических нарушений (вытекание горячей воды или выход пара из надземных трубопроводов тепловых сетей, вытекание воды на поверхность из подземных коммуникаций, образование провалов и т.п.) обязаны:

    Принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийных служб, место аварии обозначить знаком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пешеходов и транспортных средств в опасную зону;

    Незамедлительно информировать обо всех происшествиях, связанных с повреждением инженерных коммуникаций, ЕДДС (МКУ "УГХ"), Администрацию РГО.

    3.15. Энергоснабжающие организации при эксплуатации систем энергоснабжения обязаны:

    Иметь круглосуточно работающие ОДС или заключить договоры с соответствующими организациями;

    Иметь утвержденные инструкции с разработанным оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке энергоресурсов или топлива;

    При получении информации о технологических нарушениях на инженерно-технических сетях или нарушениях установленных режимов энергоснабжения обеспечивать выезд на место своих представителей;

    Своевременно оповещать ЕДДС об ухудшении качества энергоресурсов, о прекращении или ограничении их подачи, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мерах и сроков устранения;

    Производить работы по ликвидации технологических нарушений и аварий на инженерных сетях в минимально установленные сроки;

    Для освобождения аварийных зон от автотранспорта привлекать сотрудников ОГИБДД ОВД МВД России по Режевскому городскому округу.

    3.16. Потребители энергоресурсов обязаны обеспечить:

    Информирование обо всех происшествиях, связанных с повреждениями энергоснабжающих систем, оперативного дежурного ЕДДС, соответствующие ОДС энергоснабжающих организаций;

    Принятие мер (в границах эксплуатационной ответственности) по ликвидации аварий и нарушений на инженерных сетях, утечек на инженерных сетях, находящихся на их балансе и во внутридомовых системах.

    3.17. Собственники земельных участков, по которым проходят инженерные коммуникации, обязаны:

    Осуществлять контроль за содержанием охранных зон инженерных сетей, в том числе за своевременной очисткой от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы, а также обеспечивать круглосуточный доступ для обслуживания и ремонта инженерных коммуникаций;

    Не допускать в пределах охранных зон инженерных сетей и сооружений возведения несанкционированных построек, складирования материалов, устройства свалок, посадки деревьев, кустарников и т.п.;

    Обеспечивать, по требованию владельца инженерных коммуникаций, снос несанкционированных построек и посаженных в охранных зонах деревьев и кустарников;

    Принимать меры административного воздействия, к лицам допустившим устройство в охранной зоне инженерных коммуникаций постоянных или временных предприятий торговли, парковки транспорта, рекламных щитов и т.д.;

    Компенсировать затраты, связанные с восстановлением или переносом из охранной зоны инженерных коммуникаций построек и сооружений, а также с задержкой начала производства аварийных или плановых работ из-за наличия несанкционированных сооружений.

    3.18. Работы по устранению технологических нарушений на инженерных сетях, связанные с нарушением благоустройства территории, производятся теплоснабжающими и ресурсоснабжающими организациями и их подрядными организациями по согласованию с Администрацией РГО.

    3.19. Земляные работы, связанные с вскрытием грунта и дорожных покрытий, должны производиться в соответствии с Правилами благоустройства, обеспечения санитарного содержания населенных мест, обращения с отходами на территории Режевского городского округа.

    3.20. Восстановление асфальтового покрытия, газонов и зеленых насаждений на уличных проездах, газонов на внутриквартальных и дворовых территориях после выполнения аварийных и ремонтных работ на инженерных сетях производятся за счет владельцев инженерных сетей, на которых произошла авария или возник дефект.

    3.21. Администрация РГО и ОГИБДД ОВД МВД России по Режевскому городскому округу должны оказывать помощь подрядным организациям по своевременной выдаче разрешений на производство аварийно-восстановительных и ремонтных работ на инженерных сетях и закрытию движения транспорта в местах производства работ.

    4. ТЕХНИЧЕСКАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

    4.1. Документами, определяющими взаимоотношения оперативно-диспетчерских служб энергоснабжающих, ресурсоснабжающих, транспортирующих организаций и их потребителей, являются:

    Правила техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей - утверждены Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, 03.04.1997;

    Правила эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей. Правила техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей - утверждены Госэнергонадзором России 07.05.1992;

    Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок - утверждены Минэнерго России N 115 от 24.03.2003;

    Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации - утверждены Минэнерго России N 229 от 19.06.2003;

    Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации - утверждены Приказом Госстроя России N 168 от 30.12.1999;

    Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей - утверждены Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, и др.;

    Внутренние инструкции, касающиеся эксплуатации и техники безопасности при эксплуатации оборудования, разработанные на основе действующей нормативно-технической базы;

    Схемы локальных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения;

    Режимные карты работы тепловых сетей и теплоисточников, утвержденные техническими руководителями организаций и согласованные с Администрацией РГО.

    4.1. Внутренние инструкции должны включать детально разработанный оперативный план действий при авариях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке тепловой энергии, воды, электрической мощности или топлива на источниках теплоснабжения.

    4.2. К инструкциям должны быть приложены схемы возможных аварийных переключений, указан порядок отключения горячего водоснабжения и отопления, опорожнения тепловых сетей и систем теплопотребления зданий, последующего их заполнения и включения в работу при разработанных вариантах аварийных режимов, должна быть определена организация дежурств и действий персонала при усиленном и внерасчетном режимах теплоснабжения.

    4.3. Конкретный перечень необходимой эксплуатационной документации в каждой организации устанавливается ее руководством.


    Please enable JavaScript to view the comments

    Похожие публикации